今年以来，河北区城管委认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，在区委、区政府的正确领导下，按照法治政府的工作要求和有关规定，坚持以依法行政为核心、以领导干部学法用法守法为关键、以普法宣传教育为基础，不断健全依法行政制度，加强法治教育提升人员法律素质，认真履行职责，严格依法行政，全面、有序地推进法治政府建设工作。现将2023年法治政府建设情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，夯实依法治区理论基础
区城管委深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议和市、区委全面依法治市、治区工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央和市、区委的决策部署上来，通过党委理论中心组专题学习、参加专题培训班、开展专题调研等形式，坚持原原本本地学、带着问题学、联系实际学，全面把握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和精神实质，努力用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作。领导班子成员带头开展学法用法，全年领导班子专题研究法治工作2次。
（二）扎实开展普法宣传工作，进一步增强干部职工法治意识
充分认识法治宣传教育的重要意义，结合“八五”普法工作，积极开展全委干部职工普法工作。结合全委工作实际，制定了《河北区城管委2023年普法依法治理工作实施方案》，并由委党委会审议通过并下发全委各单位，全面推动普法工作。利用“植树节”“民法典宣传月”“国家安全教育日”等重要时间节点，针对燃气安全、垃圾分类等重点内容，安排专人开展相关法律法规专题培训，组织相关法律法规宣传活动。同时，在全委执法人员中持续推动“谁执法、谁普法”工作，在执法检查、案件查处过程中向相对人普及相关法律知识，讲解违法事实和整改内容，扎实做好普法宣传。组织全委行政人员参加了全市网上学法用法系统的网络培训及考试，完成了区普法办组织的“共性学法清单”和“共性题库”的学习和考试工作。
（三）加强行政执法监督，推动执法工作规范化
持续推动法律顾问作用不断延伸，切实发挥在行政执法监督、行政权力公开以及推动队伍建设发展中的重要作用，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。进一步健全行政执法监督工作机制，充分发挥了行政执法监督平台的监督作用，将全部行政执法行为纳入监督范围，形成全覆盖、全过程的行政执法监督体系。不断规范执法行为，提升了对具体行政执法活动的事前、事中、事后全过程监督力度，确保行政执法行为合法有效。全年共计录入行政执法信息1600多条。规范执法程序，提升执法效能，按照区党建引领基层治理专项行动工作要求，根据市、区关于城管系统工作要求和区街两级城市管理执法队伍的责任分工，在“属地管理”的基础上拟制了区街两级执法协调机制，下发城管支队和各街道，切实在补短板、强弱项上下功夫，为全区城管系统执法工作提供制度保障。
（四）持续抓好教育培训，进一步加强执法队伍建设
严格落实国家工作人员网上学法用法制度和行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按照打造一支“作风正、纪律严、业务精”的城市管理系统执法队伍要求，制定了执法培训实施方案，在安排好执法人员自学的基础上，开展相关法律知识专题培训。年度共计组织全委及街道执法人员培训18次，受训人员累计400余人次，进一步增强了执法人员的业务水平。不断强化执法人员日常学习，按照执法人员全年每人自学时间不少于48学时规定，定期将自学内容发各单位，并指导执法人员按时完成学习任务，组织全委执法人员经网上学习培训通过了全区行政执法人员公共法律知识培训考试。
（五）始终坚持依法执法，着力提升执法服务理念
为推动全区高质量发展，区城管委积极探索依法行政、构建精细化执法管理新模式。坚持以落实和推进城市管理执法体制改革，推动城市管理工作不断向法治化、精细化延伸为目标，积极落实“三项制度”工作要求，推动文明执法、规范执法。全年共计出动执法人员550余人次，出动执法车辆240余部次，开展日常巡查323次，巡查道路770余条次、学校12个次，公园13个次，市场14个次，批评教育、立即改正40人次，共清理违法占路经营154处次，治理违法设置牌匾、小广告131个。对于无序停放、占绿毁绿，以及存在道路交通安全隐患或破损车辆不能及时清运的，随发现随处理，同时加大行政处罚力度，全年清理违规单车800余量。积极配合相关单位对意风区“黑三轮”开展专项治理，清理流动商贩350个、清理违规停放共享单车300余辆。对全区燃气安全工作始终保持高压严管态势，做到严格执法、违规必罚。开展生活垃圾专项治理9次，对重点地区沿街20家餐饮商户垃圾分类进行了检查。对我区184条区管道路建账立册，覆盖式摸排全部道路在建工程，开展专项执法检查54次，巡查道路2000余条次。对涉及安全生产领域48项行政执法职权加强日常巡查、检查，尤其对市政、公用事业安全领域加大执法力度，累计开展安全检查460次，检查点位2153个，提高隐患整改效率，全力筑牢安全屏障。全年累计开展执法检查1500多次，立案处罚100多起，处罚金额15万余元。同时，高标准完成了各类迎检保障、上级领导视察检查保障，以及达沃斯论坛、公考、中高考以及景观带、重点地区餐饮文旅重大活动等执法保障60余次。
二、存在的不足和原因
一是部分干部职工的依法行政意识和能力仍需不断提高。随着城市治理理念和管理方式的创新发展，以及各项法律法规及相关制度的不断完善，尽管全委在法治培训方面作了很多工作，但仍有部分干部职工在运用法治思维和法治方式开展工作方面有所欠缺，在运用法律法规深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险方面的能力不足。
二是行政执法人员依法执法水平有待进一步提高由于城市管理对行政执法的专业性和综合性的要求不断提高，执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待增强。
三是法治宣传创新不够，针对性和实效性还不强。目前普法工作的形式还比较单一，方法不够新颖，影响力不够，工作创新不足。特别是对于确需普法的人群没有清晰的认识，普法工作缺乏针对性。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况
党政主要负责同志认真落实推进法治建设第一责任人职责，积极发挥“关键少数”的示范带头作用，争做尊法学法守法用法的模范。一是切实承担起法治建设领导者、执行者、推动者的角色。做到“四个亲自”，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，同城市管理工作同部署，同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是完善法制审核程序。牵头完善委重大执法决定法制审核委员会流程，及时按规定组织召开重大执法决定法制审核会议，对涉及处罚金额较大的执法案件依规做出执法决定。规范法律顾问管理，协调法律顾问累计参与项目洽谈、个案咨询、委托代办等涉法事务30余件次。三是推进严格规范公正文明执法。发挥城市管理“以执法为龙头”效果，先后组织各街道完成了“十一”“元旦”等重要节点保障、解放桥开桥保障、狮子林桥及周边综合保障等系列重要保障活动，规范街面秩序，保持重点繁华地区。深入推进“双随机、一公开”制度，组织城市管理各业务单位对相关行业的市场主体进行进一步摸底排查，搞清底数，重新登记造册，完善受检单位名录库，更新执法人员名录库。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）将学习宣传贯彻习近平法治思想工作再加温
把学习宣传贯彻习近平法治思想作为落实依法治区工作的主要内容，研究制定学习常态化长效化机制，多渠道、多途径做好宣传引导，充分展现我委贯彻落实的情况和成效。坚持重点学与一般学相结合，集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，丰富学习内容，活化教育载体。强化学以致用，努力将学习的成果体现在城市管理工作的各个方面和全过程，为全区城市管理事业发展提供强劲思想动力和智力保证。
(二)积极协调推进城市管理和城管执法的有机融合
深入研究新时代城市管理和城管执法的关系，建立健全配套协同机制，不断深化城市管理与城管执法的协同联动和有机融合。积极探索推动城管执法与生态环境、住建等跨领域跨部门协同，建立协同机制，形成城市治理合力。
(三)不断提高依法行政决策水平
严格落实重大行政决策程序，继续发挥好法律顾问、公职律师在推进依法行政工作中的积极作用。切实做好行政规范性文件审核和备案工作，扎实推进政府信息和政务公开。
（四)持续推进法治宣传教育活动
严格落实领导干部学法制度，积极开展城市管理系统依法行政培训，全面加强依法行政能力培养，不断提升履行城市管理执法工作的能力和水平。坚持以“八五”普法规划为引领，树立依法行政的理念，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，深入落实“谁执法、谁普法”工作要求，通过普法宣传等手段，大力提高我委干部学法、懂法、用法的能力。继续深入开展法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律法规宣传活动，增强群众法律法规意识，凝聚群众共建共享合力。
