按照区司法局关于报送2022年度法治政府建设情况报告的通知要求，现将我街2022年法治政府建设情况报告如下：
一、2022年推进法治政府建设主要举措和成效
一年来，光复道街纵深推进法治政府建设。街主要领导认真履行法治政府建设第一责任人职责，定期听取汇报，研究解决法治政府建设中的重大问题；分管领导深入一线、靠前指挥，扎实推进法治政府建设各项任务落实；全体干部职工依法履职，依法行政，严格按照法律法规程序办事，法治政府建设取得新成绩。
（一）突出法治学习，切实提升学法成效
一是领导班子带头学法用法。落实理论中心组学法制度，将习近平法治思想列为理论中心组必学内容，班子成员持续学习中央全面依法治国工作会议精神，反复学习宪法、民法典、安全生产法、公务员法等法律法规，有效提升领导干部依法决策、建设法治政府的能力。二是党员干部全员学法用法。发挥线上学习平台优势，充分利用学习强国、干部在线学习、网上学法考试等学法载体，让党员干部能够时时看、天天学。结合街道工作实际，通过支部大会、党小组会、主题党日活动，持续学习法律知识，不断深化党员干部终身学法、依法行政的理念。三是行政执法人员重点学法用法。行政执法人员积极参加区里组织的法治业务培训，利用队务会、支部大会组织开展学习“三项制度”，深入学习《天津市行政执法公示制度工作标准》《天津市执法全过程记录工作标准》《天津市重大执法决定法制审核制度工作标准》等，增强行政执法人员主动学法、执法必严的理念，不断提升行政执法队伍素质，提高基层治理、城市管理法治化水平。
（二）增强法治宣传，不断提升普法成效
一是使用传统媒介普法的同时创新法治宣传载体，定期为社区图书室更新法治宣传书报，在每个社区宣传栏板张贴法治宣传海报、贴画，利用“德润光复”微信公众号广泛普法，线上线下一体宣传，拓展普法工作影响力。二是在重点景区中加入法治宣传，在意式风情区围绕“深入开展八五普法，全体推进法治社会”宣传主题，结合我区“守住钱袋子，护好幸福家”主题宣传活动，使更多的中外游客感受到遵纪守法的良好氛围。三是着力对老年人、青少年、妇女等弱势群体开展法治宣传。在昌海里社区创建天津市首家“护银普法站”，维护老年人合法权益，得到市区媒体关注。在青少年中开授法治教育实践课，打造青少年法治教育实践基地，预防青少年违法犯罪，街妇联通过“半边天家园”活动，持续邀请知名律师对辖区妇女群众开展《反家庭暴力法》《妇女权益保障法》《女职工劳动保护规定》等法治教育讲座，为促进妇女群众依法维权撑起了保护伞。四是扩大法治宣传覆盖面。开展法治建设宣传进社区活动，悬挂布标、摆放展牌、向居民们发放宣传材料、法治书籍、手扇、手提袋等，大力宣传平安法治，提高群众治安防范意识和自我防范能力，呼吁群众积极投入到法治建设中来。
（三）关注重点环节，严格规范执法程序
一是加强执法队伍建设。加强执法人员、执法辅助人员的规范管理，明确规定执法人员、执法辅助人员适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序，认真做好行政执法证件换证工作，通过执法证确认执法主体资格，严格“持证执法”。定期举办全街行政执法人员、执法辅助人员培训，培养了一批规范执法的“明白人”。二是规范行政执法程序，全面严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利，执法人员在拆违、治理外摆等执法过程中配备执法记录仪，对相关执法过程和执法场所进行电子音像全过程记录。三是按照区司法局提供的执法文书参考格式，做好纸质方面的文字记录，统一行政执法案卷、文书内容、标准、程序和评查规范，推进行政执法案卷、文书内容、形式规范化和评查严格化，将行政执法案卷评查作为规范行政执法行为的有效途径。
（四）依法履行政府职能，建立健全依法行政机制
一是加强政务公开，在光复道政府网站公开、调整领导班子成员个人信息和工作职能，及时更新维护信息公开内容制度，设置政务公开栏9个，小区宣传栏近百个，全街专门聘请20个政务公开监督员，对政务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，做到经常性工作定期公开，阶段性工作根据工作进展情况逐段公开，临时性工作随时公开。二是加强法律顾问队伍建设，充实法律顾问力量，法律顾问参与审查合同协议、重要涉法事项、重大执法决定，有效防范了法律风险。三是做好行政应诉工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。今年办结政府行政应诉案件2件，全部胜诉。四是优化政务服务，推进政务服务科学化、数字化、便捷化、高效化。推行政务服务“网上办”，张贴网上业务操作办理流程，手把手指导市民通过“天津人力社保”、“天津税务”等APP办理相关业务，广泛宣传天津网上办事大厅涉及办理事项，提高办事效率。实现跨省通办、就近办，在党群服务大厅设立跨省通办服务窗口，组织社区代办点学习办理流程、事项，为群众提供便捷服务。
（五）依法依规化解矛盾纠纷，有效解决群众切身利益的矛盾纠纷
一是完善信访化解矛盾纠纷机制，街道制订了《光复道街社会矛盾纠纷调处化解中心闭环工作流程》，严格按照接待受理、业务办理、结果回复、督办落实四个程序开展工作，调处中心设立引导台，根据来访群众初次反映的社会矛盾纠纷的主要内容、问题领域、具体诉求等，实行“一门受理”，按照“系统接、分级办”原则分流引导，便于群众表达来访诉求。二是依法依规化解矛盾纠纷，按照事权责任分类分级解决问题，调处中心接待人员依据本单位行政执法、业务管理权限，现场开展法律咨询、政策解释、疑难诉求解决途径的答疑，做好来访群众诉求的咨询和调处工作，涉及初信初访、有明确个人诉求、强烈信访登记意愿的诉求，按照信访程序登记办理，三是按照事权责任分类分级解决问题，按照事权责任分别处理，对于事权在本级部门的社会矛盾纠纷，依据其职责范围，直接派单至进驻、轮驻和随驻部门直办，对于事权在街道其他部门的事项，由调处中心向街党工委书记和街政法委员汇报签批后进行派单到街相关部门。
二、存在的不足和原因
光复道街法治政府建设虽然取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距，主要表现为：
（一）运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距。
（二）法制宣传教育活动形式还不够丰富，利用新媒体开展普法宣传不多，普法工作对群众的吸引力和宣传时效性还不够强。
（三）一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高，需要进一步提高执法能力水平。
三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况
2022年以来，党政主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实党中央、市区委关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、服务群众，推进光复道街法治建设各项工作取得新成效。
（一）加强组织领导，扛牢第一责任
一是完善机制建设。牵头成立由党工委书记担任组长，党政办公室分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的街法治建设工作领导小组，统筹推动全街法治建设工作，领导小组下设办公室，负责小组日常工作事务。二是切实履行第一责任。定期组织召开党工委会议，研究部署法治宣传教育、行政执法、全面依法治市考评反馈意见整改等法治建设工作。把握本街法治建设方向，将法治思维、法治要求、法治精神融入到街道工作的方方面面中，全面激发全街依法行政的活力。
（二）注重法治学习，筑牢法治思想
一是系统学习习近平法治思想。组织街领导班子成员学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平谈治国理政（第四卷）—全面推进中国特色社会主义法治体系建设》、《论坚持全面依法治国》、《天津市法治政府建设实施纲要（2020－2025年）》等书籍文件，深入研读习近平总书记关于全面依法治国重要论述，深刻把握法治道路、法治理论、法治体系、法治文化“四位一体”科学内涵，不断形成法治思维。二是重点学习专业法律法规。重点学习《宪法》《民法典》《社区物业管理条例》《天津市文明行为促进条例》等法律、规章、条例。充分利用“干部学法用法”网站、“学习强国”APP、法律专家讲座等途径，拓宽学习渠道，进一步提升法律素养，提高运用法律知识处理复杂问题的能力。三是营造机关浓厚的学法氛围。牵头抓好法治宣传学习教育活动，组织全体干部参加网上学法用法、法律讲座、法治培训和专题课程。紧盯重点岗位、重点环节，督促执法科室干部在干中学、学中干，提升依法履职能力。
（三）坚持依法行政，推进依法治理
一是坚持依法开展行政决策。认真贯彻民主集中制，严格遵守“三重一大”集体决策规定，不定期组织召开党工委会议，研究决定重大决策、重要事项，党工委成员逐一发表意见，按照少数服从多数原则决定是否实施。在物业企业选聘、业委会换届、合同协议签订等重大事项决策前，充分征询法律顾问意见，开展合法性审查，确保依法决策。党政主要负责同志不存在干预司法活动、插手具体案件处理等问题。二是严格执法程序。组织街执法队厘清职权范畴，分析执法关键环节、违法要素，确保执法有据。牢固树立“权力法定”、“程序法定”原则，紧盯执法过程规范，督促执法大队落实“亮证执法”、“阳光执法”、“留痕执法”等工作制度。加强综合执法队伍建设，常态化开展警示教育，设定法治学习日，为科学执法、依法行政奠定良好基础。积极应诉行政诉讼，党政主要负责同志出庭应诉案件2起，出庭应诉率100%，均取得胜诉。三是依法化解社会矛盾纠纷。组织制订《光复道街社会矛盾纠纷调处化解中心闭环工作流程》，确保矛盾纠纷化解工作责任清晰、流程明确、合法调处，牵头调处社会矛盾纠纷5件，全街调处成功率达到100%，人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用突显。依法开展维稳处突，全年组织召开各类专题会议12次，运用法治思维和法治方式，明晰事情原委，寻找突破口，分析研判重点时期、重点人员的稳控、处置工作，推动解决退休人员工龄认定等历史遗留问题，化解信访积案2件，辖区持续保持安全稳定。四是加强国家安全风险防范。组织开展全民国家安全教育周，通过举办知识竞答活动，开展反邪教、反恐怖等一系列宣传活动，普及《国家安全法》、《反间谍法》等，防范化解安全风险，引导干部、群众树立国家安全法治意识。五是筑牢疫情防控法治堤坝。统筹协调街道、社区资源，妥善开展疫情防控各项工作。牵头组建疫情排查、管控、督查工作专班，依法落实重点涉疫人员排查、管控、日常服务等全过程闭环管理。依托群防群控专班，督促辖区企业、商户等公共场所落实“三件套”“四码联查”防控要求，联合相关部门依法关停落实不到位的单位，筑牢疫情防控防线。
（四）丰富宣传形式，营造法治氛围
结合街域实际，拓宽工作思路，贯彻落实“谁服务谁普法”责任制，着力推动法治宣传载体创新。同辖区学校合作，建设青少年法治教育实践基地，提升青少年法律意识。主动与区委宣传部、区委政法委、区司法局等相关部门进行沟通协调，将“街景”与“法景”完美融合，打造近千米的意风区法治宣传长廊；创新“红色+普法”理念，搭建金汤桥红色法治宣传阵地；针对老年人法律意识淡薄，存在较大安全风险问题，在昌海里社区创建天津市首家“护银普法站”，通过“点单学法，点师授课”的模式，为老年人打造“法治拐杖”，入选天津市第一批落实普法责任制优秀创新案例。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
下一步，光复道街将按照市、区关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求，坚持问题导向，创新工作举措，力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。
（一）紧盯重点任务，夯实法治政府建设基础
紧紧围绕《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力等方面，持续对标对表，查漏补缺，巩固提升工作成效，确保法治政府建设各项目标任务全面落实。
（二）拓宽学法宣传形式，创新宣传教育手段
采取灵活多样、喜闻乐见的宣传方式，以身边“小案例”讲清楚法治“大故事”，推动习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略深入人心，努力营造全体干部尊法学法守法用法的浓厚氛围。
（三）坚持示范引领，严格规范公正文明执法
以贯彻落实“三项制度”为抓手，不断完善行政执法程序，规范行政执法行为，实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。以行政执法案卷评查为契机，不断改进案卷质量。
（四）强化权力监督，确保权力行使公开透明
把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容，加大日常工作考核和监督问责力度，坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题，积极查漏补缺、补齐短板，为实现法治政府建设筑牢基础。
（五）加大教育培训，切实提高依法行政水平
深入贯彻落实习近平法治思想，以法治政府建设有关理论、行政处罚等为重点，通过举办专题讲座、培训班等方式，切实提高领导、干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，为推进法治政府建设提供强大动力。
