新开河街2022年度法治政府建设情况报告

按照区司法局关于报送2022年度法治政府建设情况报告的通知要求，现将我单位2022年法治政府建设情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设主要举措和成效；

（一）强化组织领导，大力推进法治政府建设工作

新开河街始终把法治政府建设工作当作全街的中心工作之一，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作，充分学习贯彻习近平法治思想，加强组织领导，压紧压实责任。我街党政主要负责人认真学习《关于进一步加强街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的方案》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等系列重要文件，不断提高履行推进法治建设第一责任人职责的意识和能力，紧盯问题整改，推动工作落实。领导班子负责统筹协调、指导依法行政工作，并定期召开工作会议，学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，研究我街在法治政府建设工作中出现的问题，不断完善工作措施。

认真学习党的二十大报告关于推进全面依法治国重大决策部署精神

强化法治宣传，着力营造良好的法治氛围，深刻认识法治政府建设工作的重要性，切实把思想和行动统一到街道政府工作部署上来，统一到落实法治政府建设责任的要求上。一是突出干部法治教育。在制定街道党小组和单位学习计划时，把习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述列入重要学习内容，组织领导班子专题学习，进一步提升领导干部的法治意识和法律素养。结合干部普法学法考试、执法人员法治培训考试等，加强我街干部职工法治意识，提升素质和解决实际问题的能力，截至目前，我街全体在职在编干部全部完成了学法考试，参与率为100％。

（三）注重实践运用，切实提高依法履职水平

新开河街深入贯彻落实《关于进一步健全完善法制建设工作制度机制的指导意见》以及市区委、市区政府关于法治政府建设各项部署，紧紧抓住法治政府建设示范指标体系这一主线，聚焦问题找差距，剖析问题原因，找准症结病灶。狠抓整改补短板，坚持立行立改，以最高标准、最严举措，推进法治政府各项工作有序开展，推进市区委决策部署任务落地见效。一是严格贯彻落实三务公开有关要求，进一步拓宽信息公开渠道，抓实政府信息及规范性文件公开公示，及时更新政务公开信息，拓宽公开渠道，强化监督检查，着力推动法治政府建设不断向前发展；二是坚持“三重一大”事项报告制度，严格执行有关规定，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排大额资金的使用，全部经集体讨论才做出决定，并且在决策过程中主动接受监管指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策，保障权力规范运行，对重大行政决策有关适用法律的重大问题，进行反复论证，发挥法律顾问积极作用，主动充分听取法律顾问意见建议，保证重大行政决策合法适当。三是执法大队积极主动推行柔性执法。在执法过程中坚持“动之以情，晓之以理”，通过摆事实、讲道理，使当事人心悦诚服地配合执法，将“以人为本”执法观念贯穿其中，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融。

（四）狠抓普法宣传，营造浓厚法治政府建设氛围

一是抓学习。坚持党政主要负责人按照《河北区民法典学习宣传实施工作方案》的工作要求，积极学习宣传《民法典》，定期组织开展理论中心组专题学法、上法治专题党课等主题活动；二是抓宣传。结合“反邪教宣传月”、“平安建设宣传月”等特定普法节日，充分利用微信群、电子屏、街道等形式，运用横幅标语、宣传海报等形式广泛开展法治宣传，组织开展各类普法宣传。今年以来，在街道、社区开展反邪教、禁毒、扫黄打非、国家安全等各类法制宣传活动20余场，发放各类法制宣传资料、宣传品1000余份。针对群众关注的社会热点难点问题，有针对性地开展专项法治宣传教育和法律援助，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾的化解，增强了群众依法办事、遇事找法、解决问题靠法的法治意识，推动法治政府建设工作家喻户晓、深入人心；三是抓普法。结合“八五”普法工作，以习近平法治思想为统领，坚持党对全面依法治国的领导。结合我街道实际，制定并部署实施“八五”普法工作计划，将习近平法治思想学习宣传与普法工作同步谋划、同步部署、同步推进，贯彻到普法工作各方面。

（五）坚持发扬基层民主，着力推进社会管理创新

一是推进基层治理用法，街道始终把做好信访维稳工作作为推动法治政府、法治社会建设的重要抓手，街道高度重视信访和人民调解工作，始终致力于完善社会治理，依法化解矛盾，多次专题听取综治办等职能部门依法行政情况汇报，进一步畅通信访调解渠道，及时主动摸排各类重点人员情况，建立街道、派出所、社区三级领导包联台账，及时对辖区内重大问题情况做出综合分析研判，做到消除隐患不过夜。将各类矛盾遏制在萌芽状态，进一步提高行政执法队伍建设，依法行政、严格执法，加强执法工作与综治网格化管理衔接，提高管理水平。目前，信访涉稳人员在册均稳定。二是安排法律顾问在矛盾调解中心坐班，与职能科室一起，定期接待来访群众，从法律角度为来访群众解决实际问题，实现上访群众从根本意识上的转变，将矛盾化解在基层。

二、存在的不足和原因；

（一）基层法治队伍建设有待加强。街道现有工作人员中，专业法律人员欠缺，对法治政府建设工作的重视程度还没有完全达到区委、区政府的要求，功夫下在完成指标任务上的比较多，推进依法行政、加强法制建设的成效还不够好，急需加强专业人员队伍建设，以便更好地开展工作。

（二）法制宣传活动形式有待创新。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一，法律宣传工作还不够全面，法律宣传不够深入群众生活，法律宣传效果还不够明显。

（三）在社会矛盾纠纷处理中的法治意识还需要进一步加强。在优化营商环境工作中，涉及大量的政策处理工作，给政府依法行政工作带来新的挑战和考验。尤其在处理重大信访事件和矛盾纠纷过程中，依法行政能力不够强，需要进一步深入探讨，积极应对。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况；

（一）注重责任落实，切实履行法治建设第一责任人责任。按照《关于党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等系列重要文件要求，坚持“四个亲自”，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断提高党领导法治政府建设的能力和水平，推动完善党委领导法治政府建设的制度和工作机制，将法治建设纳入新开河街年度工作计划，与新开河街各项重点工作同研究、同决策、同部署;充分发挥法治建设第一责任人领导、组织、指导、督办、检查法治建设工作的职能作用，统筹推进法治政府建设。

（二）督促领导班子成员依法办事。党政主要负责人以身作则，督促领导班子其他成员在法治之下而不是法治之上或法治之外想问题、作决策、办事情，不触碰法律红线，不逾越法律底线，切实把法纪标准变为自觉行动，在干部的选拔任用、监督管理等工作中，带头做到讲党性不讲私情、讲原则不讲关系、讲公道不讲情面，全年未发生领导干部违规干预司法活动的情形。

（三）加强法治队伍建设，重视法治人才培养。始终把法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩重要内容，在领导班子中优化配备具有法律专业背景的成员。每年要求领导班子成员认真撰写述职述德述廉述法报告。完善干部管理，坚持把党员领导干部尊法学法守法用法情况作为考察干部的重要内容，本年度全街干部均已通过天津市国家工作人员网上学法用法考试。

（四）认真组织制定实施法治宣传教育规划。带头学法，模范用法。在工作中带头学法、克己守法、善于用法，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责。入脑入心，深刻领会法治建设系列精神。按照“学懂、弄通、做实”要求，带头开展自学，精读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，运用一系列法治新论述、新理论武装头脑，真正从法治建设“系列精神”中汲取营养。经过一年来的学法用法守法，本人保持了政治上、道德上高素养，以身作则，带头学法，模范用法。

（五）规范文明执法，协调督办重点领域重点案件。

加强对街道执法队伍的监督检查，继续落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度，执行好行政执法检查“双随机、一公开”工作机制，提高执法案件公示率，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。针对安全生产、环境治理等重点领域重点案件亲自督办。全年督促对街域内581处商户门脸进行燃气安全排查，对其中137处管道用户、180处燃气罐用户严格进行执法检查，落实整改，消除安全隐患。对涉及《天津市生活垃圾管理条例》、《天津市生活废弃物管理规定》、《城市建筑垃圾管理规定》等环境保护领域法律法规的违法行为，共计处罚25起，罚款8400元。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排。

一是强化责任落实，提升法治工作水平。切实增强责任感、紧迫感，切实把法治政府建设工作作为接下来重点工作任务来抓，街主要领导认真履行法治建设第一责任人的职责，强化责任落实，及时听取法治政府建设工作落实情况报告，切实将责任落到实处。进一步加强执法人员队伍建设，强化依法行政思维及必要的法律知识学习能力，健全行政执法培训制度，开展多种形式法律法规学习，全面提高全体职工的法治水平。继续落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度，执行好行政执法检查“双随机、一公开”工作机制，认真研究《河北区行政执法考核体系》，提高执法数量，提高人均执法量、实际执法量，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

二是坚持运用法治化解各类争议。持续深化“放管服”改革，积极配合推进行政复议体制改革，强化“谁主办、谁应诉”的行政应诉机制。完善信访、行政调解、行政裁决、行政复议等社会矛盾纠纷多元调处化解机制，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。不断提升法治机构工作人员、公职律师、行政复议、应诉人员的专业能力水平。

三是推动法治宣传贯穿法治建设全过程。认真贯彻落实“八五”普法规划，全面推进落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。积极打造特色普法品牌，以法治宣传重要节点为契机，统筹普法格局，坚持普法宣传和依法治理制度化、常态化，全面深化法治文化建设，形成具有亮点特色的普法格局，重点扩大民法典宣传教育的社会影响力。

四是加强行政执法监督，提升法治建设水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理信访工作机制，坚持调解优先，调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序，建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。