河北区全面推进美丽天津建设暨

持续深入打好污染防治攻坚战2025年工作计划（征求意见稿）

为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实全国及天津市生态环境保护大会部署安排，推进美丽天津建设，打造靓丽河北区，持续深入打好污染防治攻坚战，进一步加强全区生态环境建设，按照《天津市全面推进美丽天津建设暨持续深入打好污染防治攻坚战2025年工作计划》部署要求，结合我区实际，制定《河北区全面推进美丽天津建设暨持续深入打好污染防治攻坚战2025年工作计划》。

一、主要目标

    2025年，完成天津市下达的空气质量目标，全区PM_2.5平均浓度控制在37微克/立方米以下，优良天数比率达到72%以上，重度及以上污染天数控制4天以内，完成主要大气污染物氮氧化物（NOx）及挥发性有机物（VOCs）减排量任务。地表水国控断面优良水质比例达到天津市考核要求，力争达到100%。市控断面优良水质比例大于75%。无劣Ⅴ类水体断面。完成“十四五”期间主要水污染物化学需氧量、氨氮累计减排量任务；重点建设用地安全利用率保持100%。

二、重点任务

（一）助力美丽中国先行区建设

1.持续推动区域绿色发展。加强区域协同，以京津冀绿色发展为指引，主动服务承接北京非首都功能疏解，唱好“京津双城记”，用好通广科技产业园等重点特色平台，积极引导和支持绿色低碳、环境保护、新能源等领域的科技企业创新发展，培育和发展新质生产力。立足河北区产业基础及特色优势，推动生产性服务业向专业化和价值链顶端延伸，以智能化、绿色化、融合化为路径，发展数字服务业、航运服务业、商贸文旅服务业，打造现代服务业升级版。持续巩固美丽河湖创建成果，坚持“清四乱”常态化，深化落实黑臭水体治理，坚持生态资源赋能旅游产业，强化梁启超纪念馆、觉悟社等红色IP，助力海河之畔“两大商圈”焕新升级和天津之眼“津派活力商圈”持续提升。

2.助力探索建设生态环境修复改善示范区。严格落实京津冀生态环境联建联防联治机制，及时对空气质量预测预警进行响应，持续完善重污染天气协调和应急联动长效机制，做好重大活动区域联防联控。探索推进污染地块修复治理，树立土地资源科学利用实践典范。

   （二）加快推进河北区绿色转型

    积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入贯彻落实碳达峰碳中和“1+N”政策体系，着力推动《河北区碳达峰实施方案》科学有序开展，对接天津市碳排放权交易试点建设，不断加强《天津市推进碳足迹管理体系建设实施方案》宣传力度，营造推动碳足迹管理的良好氛围。加快推进产业结构绿色转型，强化“三线一单”生态环境管控作用，以严控主要污染物总量增量和严管区重点排污企业排放作为促进我区产业结构和能源结构调整的重要途径，积极推动高新技术企业准入。聚焦氮氧化物污染减排，推广第二医院老旧直燃机电能替代优秀案例，深入谋划推动我区直燃机电气化替代工作，结合我市专项行动，促成一批直燃机组完成改造替代，降碳减排。加快实施我区公共领域车辆新能源化，优化调整玉禾田环卫作业车辆新能源替代，加快新能源基础设施建设，扩大车辆清洁化、新能源化规模，推动高排放车辆替代更新、非道路移动机械清洁化等专项行动的开展。加快形成绿色低碳生活方式，推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，大力推进绿色建筑、装配式建筑优质发展，大力推广绿色低碳出行，深入开展爱国卫生运动。

   （三）持续深入打好污染防治攻坚战

持续深入打好蓝天保卫战。全面落实国家“2+36”强化管控措施要求，严格执行我市各项大气污染防治强化管控举措、方案。深挖细颗粒物（PM_2.5）臭氧污染协同治理，强化氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）重点管控，落实涉气排污企业全流程、全环节监督管理，不断提升企业环保设施治理效能。加强移动源大气污染管控，落实高排放非道路移动机械禁用区要求，确保区内相关部门紧密联动，加大非道路移动机械管理力度。开展油气回收系统检查，加强油品全环节监管，坚决打击各类非法加油黑窝点（包括黑加油点和移动加油车船）。持续深入做实面源管控工作，紧抓施工扬尘、裸地、堆场、道路扫保、渣土运输等重点环节不放松，同时提升异味、餐饮油烟、噪声等面源管理水平。严格执行我市烟花爆竹禁限放规定，严查非法储运销等环节，开展重要节点烟花爆竹专项行动。持续落实我市禁止露天焚烧管控要求，强化巡查检查，引导民众文明祭扫。依托天津市重污染天气绩效分级管理平台，动态更新我区重污染天气应急减排清单。妥善应对重污染天气，贯彻落实我市重污染应急响应各项举措，削减污染峰值，科学应对长时间、大范围重污染过程。

持续深入打好碧水保卫战。坚持“三水统筹”，强化源头管控、系统治理，“一河一策”治理重点河流，加快推进美丽河湖保护与建设。加快实施河道清淤治理工程，改善河道水质。深化水环境治理，加快补齐城镇污水收集设施短板，城镇污水实现“应收尽收”。加强沿街底商乱泼乱倒监管，降低城市河道汛期污染强度。落实长效养管机制，巩固城市黑臭水体治理成效。基本完成入河排污口分类整治。

持续深入打好净土保卫战。坚持源头防控、风险防范“两个并重”，防止新增污染土壤，确保重点建设用地安全利用。严格建设用地准入管理，加强污染地块空间信息与国土空间规划“一张图”管理，推动用途变更为“一住两公”地块土壤污染状况调查全覆盖，规范开展监督检查和区级评审。动态更新建设用地风险管控和修复名录，严格管控污染地块规划用途和开发建设，分批分阶段推动优先监管地块实施风险管控，稳妥有序推进污染地块治理修复。推进地下水污染防治。分类实施地下水水质巩固提升行动，确保达到国家“十四五”考核目标。推进固体废物污染防治。持续推动“无废城市”建设，做好“十四五”收官工作。组织开展“无废细胞”建设，“十四五”时期累计完成不少于 100 个。加大塑料污染全链条治理力度，推动落实《天津市塑料污染治理2023—2025年重点工作安排》要求，组织开展塑料污染治理联合专项行动。

  （四）切实维护生态环境安全

    完善生态安全工作协调机制，强化生态安全风险监测预警，持续提升风险研判评估和应急处置能力。严密防控环境风险，强化环境隐患排查和风险管控，推进环境风险分类分级管理，对风险源企业及周边环境敏感目标进行调查，实现“一源一案”的风险源管理。加强核与辐射安全监管。落实属地监管职责，加强销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源和生产、销售、使用Ⅲ类射线装置单位的监督与管理，做好新增Ⅲ类射线装置的辐射安全许可证发放及放射性同位素备案工作。完善辐射事故应急预案，督促辐射工作单位建立和完善应急体系，确保全区辐射环境安全。加强涉危险废物企业管理，提升危险废物贮存场所规范性，严格执行危废分类收集、转移联单、经营许可证和现场检查制度，推进危废废物集中处置工作。建立健全突发环境事件现场指挥与协调制度，完善突发环境事件信息报告和公开机制。定期开展突发环境事件的应急演练，实现环境应急的统一指挥协调、统一资源调配、统一数据管理，提高环境突发事件应急水平。

    （五）加强美丽天津建设支撑保障

     强化法治保障。不断健全行政执法与公检法联动机制，持续严厉打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假等违法犯罪，严厉打击篡改破坏车载诊断系统（OBD）、采用临时更换污染控制装置等弄虚作假方式通过排放检验行为。

    强化政策引领。全面落实排污许可“一证式”管理，将工业固废、工业噪声纳入排污许可管理。深入实施生态环境分区管控，强化生态环境分区管控更新成果应用，依托“生态环境分区管控”系统平台，形成覆盖全区的生态环境分区管控体系。

强化科技赋能。全力保障大气、水、功能区声环境领域自动监测网络运行，加强监测设备日常巡检，确保监测数据精准可靠。综合运用自动监测数据精准分析环境质量变化趋势，以高效的监测网络运行保障体系，推动生态环境质量持续改善。

强化全民参与。持续推进习近平生态文明思想大众化传播，讲好我区绿色低碳发展成效和生态环保故事。深入开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，开展六五环境日宣传活动。大力弘扬生态文化，深入挖掘生态文化资源，讲好生态文明的河北故事。持续开展生态环境志愿服务活动，推进环保设施向公众开放，开展形式多样的科普活动及摄影比赛，促进全社会生态环境科学素养提升。

三、工作要求

坚定树立绿水青山就是金山银山的理念，深刻领会建设美丽中国先行区、构筑绿色发展新优势对于我区发展的战略意义，紧紧抓好河北区生态文明建设新的关键窗口期，积极推进绿色低碳转型，加速生态环境质量提升，为构建人与自然和谐共生的美丽河北区添砖加瓦。坚决扛起我区生态文明建设的政治使命，实行生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，各责任部门、各属地街道需建立健全工作机制，明确处级领导负责人、科级联系人，主要领导深入调研，分管领导细化落实，定期督导检查，紧盯工作进展与成效，确保各项措施落到实处。要加强监管执法，聚焦目标导向、问题导向和结果导向，切实履行生态环境监管责任，加大执法力度和问责追责，严厉打击危险废物非法处置、环境监测数据造假等违法行为，始终保持严管态势。

 附件：

     1.2025年河北区生态环境质量及污染减排目标

     2.2025年河北区各断面水质目标

     3.2025年河北区推广新能源环卫作业车目标

 4.2025年河北区重要任务举措

     5.2025年河北区重点工程项目