大意风区产业发展专项规划

（2021—2025年）

（征求意见稿）

天津海河意式风情区管理委员会

二〇二二年六月

序 言

“十四五”时期，是河北区抢抓机遇、实现更高质量发展，加快建设品质实力之城、创新活力之城、文化魅力之城、生态宜居之城、平安幸福之城的关键时期。区委、区政府提出举全区之力打造大意风区龙头增长极、推进大意风区高质量发展是落实河北区“一极三带多节点”产业发展和空间布局的重要举措，明确了大意风区发展方向。

《大意风区产业发展专项规划（2021-2025年）》贯彻落实天津市委第十一届九次、十二次全会，河北区委第十一届十一次、十二次全会精神，依据《天津市文化和旅游融合发展“十四五”规划》《关于促进市内六区高端服务业集聚发展的指导意见》《天津市河北区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《天津市河北区现代产业中长期发展规划（2019-2035年）》《河北区关于加快推进意风区高质量发展的实施方案》编制，阐明大意风区产业发展的发展基础与发展环境、总体要求、产业发展重点、产业空间布局、保障措施，是大意风区未来五年发展的指导文件。

本规划所称的大意风区范围东至金纬路、津山铁路，南和西均至海河沿线，北至狮子林大街，总面积约1.55平方公里。大意风区核心区为意式风情区，东至五经路，南至博爱道，西至胜利路，北至建国道，面积28.45公顷。

目 录

一、发展基础与发展环境 1

（一）发展基础 1

（二）发展环境 3

二、总体要求 4

（一）指导思想 4

（二）基本原则 5

（三）发展定位 6

（四）发展目标 7

三、产业发展重点 8

（一）产业体系 8

（二）产业提升 14

四、产业空间布局 17

（一）一核：大意风区高质量发展核心区 18

（二）一带：海河东岸文旅融合繁荣发展带 22

（三）多组团：打造六大产业组团 24

五、保障措施 27

（一）健全实施机制 27

（二）加强招商引资 28

（三）强化人才支持 28

（四）提升配套设施 28

（五）优化营商环境 29

（六）深化品牌宣传 29

一、发展基础与发展环境

（一）发展基础

1.区位优势突出。大意风区位于天津市中心地带，是天津市几何中心，紧邻海河和天津站，京津城际列车直达，是外界特别是北京客流入津的第一站，地理位置优越。意风区距离京津高速公路约8公里，距离滨海国际机场仅18公里，内有地铁2号线经过，通达天津西站、天津南站和滨海国际机场，连接市、区交通网络，内外交通便利。

2.文旅资源丰富。大意风区内有国家4A级旅游景区意式风情区和名人故居等文旅资源，有公园和海河景观等特色文旅要素。意式风情区始建于1902年，是全球唯一意大利本土之外保存良好的意大利风貌建筑群落，一楼一品呈现出不同的肌理和风貌。区内坐落梁启超、曹禺、李叔同等中国近代名人故居27处，是孕育中国文学艺术及科学世家的摇篮。2019年习近平总书记视察天津期间，在梁启超纪念馆提出“要爱惜城市历史文化遗产，在保护中发展，在发展中保护”。保护和发展区内历史文化遗产、开发和利用丰富的文旅资源前景广阔。

3.产业载体集中。大意风区是天津市洋楼资源的重要集聚地，有特色洋楼118处，建筑面积超过22万平方米。商务楼宇资源较为集中，共有茂业大厦、远洋大厦等商务楼宇14座，占全区楼宇园区的37.8%，建筑面积超过50万平方米，空置面积约21万平方米。天津站C地块、奥式商务区南片、和融广场地块等项目加快推进，未来可利用载体资源潜力巨大。

4.业态集聚效应显现。自2009年开街以来，作为河北区高端商贸服务发展的地标性区域，已发展为以异域餐饮为主、零售服务为辅的成熟综合性商业街区。核心商业区现有商户37家，涵盖异域餐饮、医疗美容、住宿零售、文博展览等多种业态。2021年，大意风区实现留区税收占全区比重为19.1%，区域内规模以上企业单位个数和营业收入分别占河北区规上企业23.6%、72.4%。大意风区以河北区土地面积的5%的面积聚集了全区23%的规上企业及32%的新动能企业，发展优势明显。

5.知名度逐步扩大。意风区作为天津独有的资源禀赋，是天津市最大的商业商务中心之一，被评为“中国特色商业街”。立足天津城市会客厅定位，为城市居民和外地游客提供更优质的服务体验，投资者和游客慕名而来，旅游流量和消费大幅增加，2021年“五一”期间客流量达75.7万人次，较2019年同比增长107%。旅游热度持续攀升，知名度随之扩大，“搞活搞旺”初见成效。

6.运营条件更加优越。2019年市领导同志出访意大利后，对意风区发展提出“搞活搞旺”“办出品位”的高要求。市内六区高端服务业集聚发展的指导意见、海河国际商业中心发展规划等均将意风区纳入其中。《天津市河北区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》提出，“十四五”时期将大意风区打造成河北区高质量发展的龙头增长极。意风区经营管理权移交河北区，意风区管理机制进一步理顺。为意风区高质量发展创造了多方面有利条件。

（二）发展环境

1.“一带一路”建设深入实施对意风区产业发展提供新契机。天津是新亚欧大陆桥经济走廊的重要节点，是21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带路海交汇的支撑点，在“一带一路”建设中具有独特的地理位置优势。意大利作为第一个签署“一带一路”建设谅解备忘录的七国集团成员，在经贸、人文等多领域与天津联系密切，深化天津对意合作空间广阔。随着天津意大利中小企业产业园设立，意风区内涵进一步充实，为打造意大利商品进入中国市场和意大利中小企业进入中国的桥头堡、天津高质量开放发展的重要载体创造了条件。

2.京津冀协同发展加速推进有助于意风区引进聚集高端产业要素资源。2019年1月18日，习近平总书记主持召开京津冀协同发展座谈会，强调紧紧抓住疏解非首都功能这一“牛鼻子”。京津冀协同发展进入了项目集中落地实施的关键时期，“一基地三区”建设取得重要成果，大意风区聚集了国家电网、中远集团、国电海运等一批知名央企、国企、民企，在承接北京非首都功能疏解项目上具有地利人和等突出优势，有利于引进区域高端要素和创新资源，促进产业体系创新、空间布局优化、经济社会均衡发展。

3.天津市高质量发展进入新阶段为意风区产业发展营造良好环境。长期积累的突出问题和风险得到了有效控制和化解，有利于高质量发展的积极因素不断积累，不利因素逐步消除，产业结构优化和新旧动能转换加快，未来五年天津市把建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市、促进全域旅游发展、实施城市更新行动、深化中意战略合作、推动中心城区高端服务业集聚发展列为规划重点任务，意风区在全市的战略地位进一步提升，为大意风区产业发展提供了多方面基础。

大意风区产业发展面临重大发展机遇，但是与天津市的要求和自身发展定位相比仍有一定差距。一是产业层级和聚集度有待提高。产业较为分散，高端产业比例不高，新产业、新业态、新模式较少，品牌竞争力还不够强。二是资源利用尚不充分。文旅资源产业化程度偏低，文旅产品供给不够丰富。洋楼资源产权多元，统一运营管理难度较大，利用率不高。三是商业氛围不够浓厚。商业综合体仅有一家，商业业态较为单一，与现代主流企业办公需求仍有差距。四是配套设施不够完善。部分商务楼宇（含洋楼）软硬件设施较为滞后，停车位配比偏低，区域内咨询服务、交通指引、公共卫生场所等仍需完善。

二、总体要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实市、区第十二次党代会和历次全会部署要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，立足构建新发展格局，深度融入京津冀协同发展战略，举全区之力打造大意风区龙头增长极，围绕新经济、新产业、新业态、新模式，坚持高端化、国际化、产业化发展导向，构建“一核聚能、一带辐射、多组团融合”的高质量发展区域和产业布局，将大意风区打造为引领全区经济高质量发展的先行示范区。

（二）基本原则

坚持高端发展。瞄准打造全中国最顶尖的商业文化街、北方最好商业文化街的名片目标，吸引一批高端商务、金融创新、科技服务等高端服务业总部企业、独角兽企业、行业领军企业落户，构建布局合理、结构优化、辐射带动力强的高端服务业体系。

坚持集聚发展。围绕产业发展定位积极引进重点产业企业，促进区域内载体平台“腾笼换鸟”，营造主题楼宇，优化整体产业布局，促进同一产业集群的企业或上下游企业在某一商务楼宇或某一规划区域内集聚发展，发挥规模效应，提高综合效益。

坚持协调发展。立足大意风区整体进行系统谋划，产业发展与街域市容治理、环境改善、配套建设、功能提升、优化美化等同步推进，进一步理顺意风区管理运营机制，建立长效工作机制，不断提升文化吸引力、品牌影响力和综合竞争力。

坚持创新发展。解放思想，勇于创新，充分发挥意风区资源优势，积极引进和发展新业态和新模式，结合实际创新产业发展思路，因地制宜推出新举措，构筑符合意风区发展基础、特色鲜明、标识性强的业态和产业体系，形成独具魅力的产业区域。

坚持融合发展。将意风区作为一个生态系统整体打造，引进相互关联、相互补充的企业和产业，强化协同效应和耦合效应，促进业态升级，实现意风区商业、商务、社区、街区、科技、文化、旅游、历史的融合发展。

（三）发展定位

全市独具魅力活力的特色商业街区。以文化为灵魂，以消费为驱动，以建筑为载体，以科技为支撑，深入挖掘洋楼、名人故居历史文化底蕴，实施意风区特色商业街区综合打造工程，申请国家示范步行街，实行专业运营，着力提升硬件、优化空间、丰富业态、完善配套、扩大宣传，打造意风区知名商圈，将意风区“搞活搞旺”“办出品味”，成为国际消费中心城市重要支点。

全市知名高端服务业引领区。依托大意风区突出的区位优势和高品质楼宇载体，以意风区为核心，统筹大意风区内资源，以高端化、国际化、市场化为方向，实施大意风区高端服务业集聚区综合打造工程，大力引进各类高端服务业企业，打造海河金融街区，提高聚集度和知名度，成为城市服务业意象的突出元素。

展现天津国际化大都市风采的城市会客厅。提升意风区颜值和内涵，实施城市会客厅综合打造工程，打造全域旅游示范区，将意风区作为区内各类活动的固定举办地，持续保持意风区的热度，打造成为国际国内商务洽谈地、旅游目的地、网红打卡地和市民休闲地。

（四）发展目标

到2025年，构建“一核一带多组团”的空间布局，推动高端产业聚集发展，向数字化、绿色化、品质化方向升级。

——产业竞争力大幅增强。智能科技、商务商贸、文化创意、现代金融等产业迭代升级，现代化、数字化、高端化特征明显，产业集聚发展态势凸显，对全区经济的支撑拉动作用强劲，产业结构持续优化，各重点产业均有龙头企业带动，打造一批具有影响力、产业带动力和高成长性企业，引进世界及国内500强企业逐年递增，引进各类企业总部或区域总部不少于30家。

——载体质量优势充分发挥。产业载体硬件品质不断提升，商务商业配套设施不断完善，商务楼宇、洋楼平均入驻率、市场主体注册率、税收贡献率全面提升，载体资源单位面积产出明显提高，到2025年末，力争引进一定数量留区税收在50万元以上的企业，实现产业载体税收贡献年均增长5%左右。

——运营管理取得显著成效。市场化运作、专业化运营取得实效，智能化管理全面推进，产业承载、集聚、衍生功能增强，营商环境市场化、国际化、法治化程度不断提升，实现“商户增收入、企业增利润、群众增幸福、政府增税收、区域增活力”的预期目标，有效带动周边地区整体发展。

——品牌影响力明显提升。建筑、生态和公共空间有机更新，大气洋气、清新靓丽、中西合璧、古今交融的城市风貌特色充分彰显，新创意、新产品、新场景、新应用、新模式不断涌现，文娱休闲活动精彩纷呈，意风区品牌的传播力、影响力和辐射力不断扩大，城市会客厅功能完备、魅力十足，在者引以为豪、来者为之倾心、未到者充满向往。

三、产业发展重点

（一）产业体系

依托大意风区优质载体资源，挖掘深厚文化底蕴，发挥独特区位优势，顺应数字经济发展潮流，积极承接北京非首都功能疏解，全力引进更多有影响力和带动性的大项目、好项目，加快布局和提升智能科技、商务商贸、文化创意、现代金融产业，积极引进和培育新业态新模式，打造共生互补的产业体系。

1.智能科技产业

利用天津市支持智能科技产业发展的契机，大力发展以5G、人工智能为代表的数字经济，强化智能科技产业引领，聚焦智能终端产品、智能化应用等重点领域，扶持一批符合意风区特点的大数据、云计算、互联网等“软企业”，以华为天津区域总部项目为载体，充分发挥头部企业引领辐射带动作用，吸引平台型企业、上下游企业入驻，打造产业生态，推动产业数字化和数字产业化，加快全区发展动能转换。

——智能科技研发。加快智能科技创新体系建设，推动华为公司北方科技研发中心尽快投入运营，推动AI实验室项目落地，引进一批具有国际影响力的龙头性、总成式智能科技企业和高新技术企业，积极扶持机器人、无人机、语音识别、机器视觉等新兴领域的领军企业做大做强。

——智能科技服务。引进培育适合于商务楼宇空间发展的科技服务类企业，孵化发展一批智能科技创业企业，打造开放式智能创新创业基地，加速智能科技成果转移转化。鼓励智能科技企业建设人工智能专业化众创空间，构建开源开放平台，孵化派生一批人工智能创业企业。支持各类机构和平台面向智能企业提供专业化服务，鼓励骨干企业、行业协会、科研院所、产业创新联盟等搭建智能科技服务平台，推动企业智能化发展。

——智能科技应用。依托华为新一代人工智能创新实验空间技术，完善智慧政务、智慧教育、智慧楼宇、智慧文创、智慧医院、智慧社区等一系列专业化服务。丰富前沿科技应用场景供给，加快推进政府和公共数据资源集聚、共享、开放，开展大数据创新应用，推动大数据全业态集聚发展。加快引进以5G、人工智能、网络安全、数字经济等为代表的新一代互联网、新经济企业，鼓励各类智能产品在大意风区先行试用，提升大意风区的智能化、智慧化管理服务水平。

2.高端商务商贸

依托高端商务楼宇和洋楼资源，加快引进各类总部企业，发展总部经济、洋楼经济，探索商务服务与互联网融合发展的新模式，注重提升商务商贸发展层级，加快发展高层次、高附加值、高知识含量的服务业，打造具有全市影响力的高端商务商贸产业集聚地。

——总部经济。依托洋楼、高端商务楼宇等优质载体，积极引进世界500强企业及跨国公司的总部、区域总部、职能总部或分支机构，大力引进中国500强企业、大型央企、上市公司总部或职能总部，积极引进创新能力强、高成长型的新兴企业总部或研发总部，大力引进新产业新业态新经济企业。对接世界智能大会、达沃斯论坛等重大平台，聚焦跨国公司、行业领先企业，加强总部企业对接服务，建立更具竞争力和影响力的总部经济发展平台。

——商贸服务业。持续提升传统商贸、异域餐饮业态，聚合优势资源，引进一批“守得住经典，当得了网红”的品牌餐饮、商业零售品牌、知名商业品牌等，通过创新业态、整合元素等方式，丰富商业业态供给。引入举办“海河国际消费季”“津城酒吧节”、中意经贸文化周“嗨GO河北”购物节等品牌活动，建设意式风情街市级夜间经济示范街区2.0版，彰显城市名片的魅力。

——航运服务业。充分开发远洋大厦、瑞海大厦资源，支持发展航运金融保险、航运文化创意、航运信息咨询、航运物流等要素集聚的高端航运特色产业。引进航运相关企业落户，鼓励航运企业总部、服务企业、行业协会等常态化举办具有国内外影响力的高水平特色航运论坛。

——专业服务业。支持发展法律服务、财务服务、信用服务、评估和经纪服务、知识产权服务、检测认证服务、商业综合体管理服务、市场管理服务、人力资源服务、广告服务、会议展览及相关服务、旅行社及相关服务、商务代理代办服务等专业服务业。

3.文化创意产业

充分开发区域人文旅游资源，鼓励集文化旅游、文艺表演、创意设计等于一体的“大文创”产业发展，打造展示历史文化魅力和聚集消费的旅游景区、展示和消费文化创意产品的创意街区，构筑体现天津都市文化底蕴的都市文旅融合代表性区域。

——数字内容产业。支持数字内容原创研发，引进和培育国内外领先的动漫游戏、新媒体、网络文学、数字演艺、网络视频等新业态新模式，支持和引导VR虚拟现实、全息投影等数字技术应用，积极承办电竞赛事，鼓励对艺术品、文物、非物质文化遗产等文化资源进行数字化转化和开发，适应互联网传播特点，创作优质、多样、个性化的数字创意内容产品，打造文化IP和品牌。

——创意设计。鼓励发展以广告设计、建筑设计、工程设计、工业设计、时装设计等为重点的创意设计行业，加大旅游产品开发力度，提升科技水平、文化内涵、绿色含量，丰富创意产品、体验产品、定制产品。继续承办“天津国际设计周”，探索推动设计产业创新平台建设，加强设计领域人才、企业、高校交流合作，提升原创设计能力和产品吸引力。

——文化旅游。推进市全域旅游示范街建设，推动意风区全域旅游发展，以意式风情区4A级景区为龙头，充分利用大意风区内的意式风情建筑、近代名人故居、海河风景等资源，壮大文化旅游业。推进小洋楼等历史文化资源的盘活处置和科学利用。开发和利用意式资源，打造不出国门就能见到的意大利景观。推进旅游服务智能化，实现免费WiFi、通信信号、视频监控全覆盖，建设旅游大数据监控平台。推进全域服务提升、全域系统营销，构建放心旅游消费环境。提升文化旅游整体品质，着力塑造特色鲜明的旅游目的地形象，利用名人效应，打造网红讲解员队伍，充分发挥直播的灵活性和互动性，实现由“窄播”到“广播”的转变，扩大知名度，将大意风区打造为具有全国影响力的文旅品牌。

——文艺创作与表演。探索建设意式风情区影视艺术体验中心，利用民主剧场、曹禺剧场等文化场馆，举办一批具有广泛影响力的文化展览展示、艺术演出活动，丰富文化供给。大力引进培育脱口秀、密室逃脱、萌宠会馆、特色小咖吧、潮玩手办店、换装体验馆等受年轻人喜爱的新业态，创新交互体验应用，提升青年消费吸引力，营造口碑效应。充分挖掘意大利元素，开发以意风区为背景的演艺项目和室外小型巡游项目，设计能够调动游客参与热情、提升消费体验的沉浸式体验项目和文创项目。邀请海内外高水平文艺演出团体和市区文艺团队，打造特色鲜明的音乐、歌舞等演艺精品品牌。

4.现代金融产业

引进和培育各类法人金融机构，不断做大金融业规模，多渠道探索金融创新路径，在确保金融安全的基础上，推动区内各类金融管理、投资、交易平台等业务升级，为实体经济特别是中小微企业提供更加有效支持，增强金融服务实体经济能力。

——法人金融机构。以金融资产交易、大宗商品交易、跨贸易投资为纽带，推动投行私行、类金融机构、高端咨询业、证券公司、基金管理公司不断聚集。

——新金融业态。围绕新金融类聚集产业优势，引进更多上下游关联企业，以数智金融法庭等项目为纽带，带动电子签章、存证、区块链、法律服务、金融资产交易、创新金融业务等产业的发展。鼓励发展绿色金融，推广绿色信贷、绿色保险、绿色债券、绿色租赁。

（二）产业提升

1.数字化升级

锚定数字经济发展方向，促进云、AI、5G等为代表的创新技术广泛应用，增强大数据思维，推动产业数字化、数字产业化，以数字化、智能化带动技术、管理、服务、产业创新，激发更多行业应用场景革新。

——推动产业数字化。推动新一代信息技术与传统产业深度融合，以数字经济赋能产业发展，支持企业数字化升级和智能化改造。推动企业上云、工业互联网平台创新应用案例征集，提供智能化升级咨询诊断服务。推动实现基于数字化平台的柔性供应链管理，建设线上线下全方位渠道，加大运用数字技术实现敏捷系统开发能力，基于用户个性化需求提供定制的产品或数字服务。推动新闻出版、广播电视、演艺娱乐、旅游服务等行业数字化转型。

——推动数字产业化。围绕华为天津区域总部项目，完善产业配套，延伸产业链，打造若干功能互补、数据互通、要素互联的数字产业楼宇。加快智能机器人、智能软硬件等新兴产业培育。积极开发应用场景，大力发展大数据应用、区块链、信息安全、软件服务、工业互联网等智能产业。扶持发展云看展、云演出、云阅读、云旅游、在线旅游租车、在线度假租赁等新业态。培育基于在线虚拟体验的旅游服务业，提升在线旅游交易渗透率。加快发展社交电商、5G消费体验，推动零售、餐饮、住宿、旅游、娱乐、家政、快递等生活性服务业在线化，推进线下体验店建设，构建线上线下融合的“智能+”消费生态体系。

2.绿色化转型

锚定“双碳”目标，强化绿色发展的政策保障，完善绿色产业体系，支持绿色技术创新，推进重点行业和重要领域绿色化改造，促进产业绿色发展。

——促进服务业绿色发展。促进商贸企业绿色升级，培育一批绿色流通主体。加快信息服务业绿色转型，培育绿色数据中心、网络机房，建立绿色运营维护体系。推进会展业绿色发展，推动办展设施循环使用。引导装修装饰使用绿色环保材料。鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、实施绿色采购、打造绿色制造工艺、推行绿色包装、开展绿色运输。推广生产全过程的清洁化改造，实现废物减量化、资源化和无害化。严格准入标准，完善循环产业链条，推动形成产业循环耦合。推进绿色建筑、绿色交通发展。

——提高资源能源利用效率。构建废旧物资循环利用体系，促进生活垃圾分类处置和减量化、资源化。促进闲置资源交易，鼓励企业采用现代信息技术实现废物回收线上与线下有机结合，推动爱回收项目落地，促进产品全周期的绿色环保。加大先进成熟技术及设备应用力度，推动重点行业、重点企业能效提升。构建清洁、高效、低碳能源体系，推动重点企业能源管理体系建设，开展能效对标达标活动。

3.品质化消费

发挥意风区优势，以建设国际消费中心城市重要支点为引领，集中打造消费亮点，汇聚各类消费资源，增强消费供给能力，不断丰富商品和服务的国际化供给，完善消费场景，优化消费环境，提升意风区消费影响力。

——丰富消费供给。大力发展首店经济、品牌经济，发展中高端业态，增加服务化、特色化、品质化消费供给，优化提升供给结构，推动供需协调匹配。推动全域旅游示范区创建，推动旅游改革创新发展。丰富完善文化博览、洋楼体验、名人故居、网红打卡等主题旅游精品线路，为游客提供更多消费选择。培育体验、定制、时尚、假日消费等新业态，发展银发消费、亲子消费等新模式，多渠道增加优质产品和服务供给，满足分层次、多样性消费需求。引入无人商店、数字商店等主题化、情景化、细分化、智能化消费新项目，推进新技术新业态在意风区的率先运用。完善青年公寓、青年旅社等住宿业态导入，吸引年轻群体，引领时尚消费。

——优化消费环境。加强街区软硬件提升和空间建设，完善消费网络，提升社区便民消费服务圈。拓展新主题、新夜景、新零售、新美食、新文旅等消费场景。鼓励发展外卖配送、即时递送等消费服务，提升消费便利化水平。规范公共场所和道路的外语标识，建立多语种的服务标识系统。开展礼仪教育培训，建立服务质量标准，提升服务水平。完善消费维权机制，推进诚信体系建设，加强市场监管，营造诚实守信、服务至上、放心满意的消费环境。

四、产业空间布局

立足大意风区空间和产业资源现状，以意式风情区为高质量发展核心区、以海河东岸沿线文旅资源为发展辐射带，以重要产业载体和平台串联为特色组团，构建“一核一带多组团”的产业发展空间布局，形成“一核聚能、一带辐射、多组团融合”的高质量发展区域和产业布局，促进要素资源业态交汇互通、生产生活生态交融互动、功能定位与特色优势交相辉映，实现产业和空间有机统一和最佳结合。

（一）一核：大意风区高质量发展核心区

一核，即意式风情区。引入专业运营团队实施长效化运营管理，充分激发“会客厅”和“聚宝盆”集聚吸引各类高端要素、资源能力，促进文化创意、商贸服务、休闲娱乐等业态重构，强化产城融合发展、协同联动，优化核心区软硬件设施配套，发挥“集聚—扩散”的辐射功能，打造引领高质量发展核心承载地。

创造高品质生活场景，打造具有国际影响力的开放式特色商业街区。依托商业基础、延续历史文脉，将功能完善、风貌改造、景观建设和产业植入相结合，融合时尚活力、品质奢享、艺术文化、国际商旅等功能要素，持续优化街区功能形态和商业业态。全方位重塑街区生活场景，重点布局特色餐饮、休闲娱乐、亲子体验、健康养生、生活购物等业态，创造优美舒适便利的购物休闲生活场景空间，促进街区功能叠加和价值提升。加强商业活动策划和运营管理，引进一批夜市消费品牌，打造“24小时城市会客厅”。持续导入意式元素，招引一批意大利名品旗舰项目，打造“意风·活力新风尚”“意风·品质奢想空间”“意风·商旅开端”，构筑“创意产业聚集+先天城市步行街区网络+品牌首店实验场+零售品牌中华区首选总部”的多元活力街区，成为国际消费中心城市示范的重要场景和区域消费升级新地标。

发挥特色载体优势，打造高端产业综合承载地。依托创业公社以及洋楼资源载体，持续导入高端商务、金融服务、智能科技产业资源要素，引聚发展高成长企业总部经济，大力引进高端服务业全国或地区性区域总部。引进金融服务业、科技研发服务业，带动总部经济、文化创意等产业发展与升级。引进和培育软件和信息服务、云计算、大数据等智能科技企业，鼓励发展智能软硬件、智能机器人等新兴智能终端产品，打造智能科技产业应用高地。结合商业片区平衡工作与生活的需要，打造生产生活共享空间，塑造未来产业的空间范式，将意风区建设为全市知名高端服务业聚集区。

深挖历史文化资源，打造多元文化交融荟萃高地。围绕曹禺旧居、曹禺剧院、梁启超纪念馆等文化内核，开发文化博览、艺术展览展示功能，做深“洋楼+文旅”消费市场，打造“洋楼”文化消费名片，使名人故居文化馆与未来城市艺术策展连通与促进，形成城市特有的艺术文化片区。发挥场景品质与文化效应，引入全新形式的品牌艺术入驻历史建筑，以建筑链接历史与当代，打造包容多元的“城市艺术文化中心”，引进具有文化特质的体验式消费业态，举办时尚、文化、艺术领域的展览、发布会、沙龙等活动，提供深度游览、文化休闲和街头表演体验等高端休闲项目。突显“创意特色聚集”，进一步引入创意产品集合，加快动漫、游戏等数字内容企业落户，围绕河北特色开发创意互联网游戏产品，打造“视觉创意+双创服务”为特色的创业公社。在马可波罗广场等地点策划开展系列室外主题活动，利用各种短视频平台扩大宣传影响，打造多个创意节点，争取将意风区打造成为综艺活动、文化活动的外景地。与天津美院等高校、高水平科研机构合作设立意风区文化创新研究中心，深入发掘意风区文化，加强意风区旅游发展、文化交流与传播，打造城市活力与多样性魅力。

（二）一带：海河东岸文旅融合繁荣发展带

一带，即沿天津站至望海楼的海河东岸区域。高效利用海河沿线近代建筑景观、名人资源、文化资源和品牌资源，推动海河旅游资源开发、文化资源展示、基础设施建设、生态景观提升、游览观光服务和夜间经济发展，将“一带”打造为大意风区文化旅游融合发展重要支撑节点。

按照串珠式布局模式，串联起意式风情区、奥式风情音乐公园、海河景观、李叔同故居、金汤桥会师公园、狮子林桥、望海楼等沿线历史遗存、广场公园、名人故居等旅游休闲节点，合理设计观光线路，打造步行专线，提供更多精细化、差异化旅游产品和更加舒心、放心的旅游服务，形成中外文化汇集的文化旅游带，打造国际化商务休闲域外文化旅游特色区、市重点旅游项目和品牌。

（三）多组团：打造六大产业组团

多组团，即相同、关联、互补、上下游产业的载体、平台、街区等构成的多个组合。依托意风区产业基础和特色优势，串联重点商务楼宇和载体平台，打造智能科技、高端商务、文化创意、航运物流、商贸服务和现代金融等特色功能产业组团，促进各功能组团之间共生互补、协同联动，以高质量服务供给满足高品质生活服务需求，拓展产业发展空间，推动大意风区形成自我循环、辐射全域。

智能科技组团。串联茂业大厦、旺海国际广场以及在建待建项目，加快建设天津市能源大数据中心、能源供应云网建设—设计开放实施项目，推进茂业大厦智能科技创新基地项目建设，推动华为公司北方科技研发中心尽快投入运营，大力引进华为生态伙伴，带动产业链上下游配套企业聚集创新，以产业数据化、决策智能化、资源共享化的方式，共建数字经济产业服务基础设施。

高端商务组团。串联白金湾大厦、瑞海大厦、悦海大厦、奥式商务区、远洋大厦、国银大厦等优质商务载体资源，大力引进区域总部、职能总部、分支机构，加快华为天津区域总部项目建设，着力引进高端商务服务、研发服务及法律、会计、信息等专业服务业企业，提升商务楼宇会议、餐饮、娱乐、休憩功能，营造具有中外建筑文化融合特色的高效、生态、功能多元的商务空间，打造总部经济集聚区。

文化创意组团。利用区域人文旅游资源，充分发挥红色文化、名人故居、特色风貌等优势，以业态创新、产品创新和内容创新为重点，大力引进动漫游戏等数字内容有实力的企业，推动永定河投资公司购买旺海地块建设文化产业项目，推动机遇中心创意IP项目，开发具有河北区特色的工艺品和老字号产品、文化旅游纪念品等文创产品，促进文化旅游消费。

航运物流组团。串联瑞海大厦、远洋大厦载体资源，推进天津远洋大厦二期工程建设，着力引进航运物流、航运金融结算、航运信息咨询等航运相关企业落户，提升航运贸易产业核心竞争力。搭建航运贸易信息网络平台，发挥政策新闻、产品服务、资源服务、企业服务等功能，举办具有国内外影响力的高水平航运论坛，探索构建全要素航运贸易生态圈。

商贸服务组团。串联凯文汇、远洋酒店等商贸载体，加快和融广场A地块、B地块项目建设，发展个性化消费需求场景、主题商场、无人便利店等体验式新型消费模式。推动和融广场尽早开业运营，推动奥式商务区南侧地块项目建设，发展高端度假酒店、米其林三星餐厅、主题咖啡等业态。提升远洋酒店品质，引入异域风情的特色餐饮，借助展会、招商推介会等平台，全方位宣传展示，增强对全市、京津冀周边乃至国际市场的消费吸引力，打造商贸服务新高地。

现代金融组团。串联茂业大厦、奥式商务区、国银大厦、旺海国际广场等载体资源，引进和培育各类法人金融机构，加强与亚投行深度合作，以金融资产交易、大宗商品交易、跨贸易投资为纽带，加快发展新型金融。搭建科技金融、新金融集聚平台，引进绿色信贷、绿色保险、绿色租赁类企业，促进现代金融企业和多元业态集聚，建设海河金融街区，构筑天津主题金融新高地。

五、保障措施

全面落实党的领导制度，贯彻落实党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，提高党的建设质量，强化党建引领，促进部门协同，优化营商环境，健全人才激励机制，激发各类主体的活力和创造力，确保规划提出的各项目标任务落到实处。

（一）健全实施机制

完善重大项目实施推动机制，分解规划确定的主要任务，明确工作职责，强化部门联动，确保项目实施进度和质量。实施更大力度、更加有效的管理体制机制创新，建立顺畅高效的管理体制机制，进一步厘清部门职责，形成推动大意风区产业提速发展的合力。深化对外交流机制，加强与意大利政府部门、跨国企业等机构及其部门的交流，建立长期合作关系，积极争取各项支持。

（二）加强招商引资

结合大意风区发展定位、产业方向、空间布局、载体功能，实施精准招商行动。围绕拓宽津意合作渠道和承接北京非首都功能疏解，借助市级、区级等各类招商平台推介大意风区内载体资源，大力开展洋楼招商、产业链招商、中介招商、以商招商、会展招商等，为招引企业提供贴心服务、全生命周期服务，强化安商稳商，确保企业和项目落地。

（三）强化人才支持

健全引才及人才评定机制，围绕产业发展需求，引进优秀产业人才，提升大意风区内人才培养能力。准确把握人才需求，加大人才奖励、支持力度，强化公共服务供给，满足智能科技、总部经济、文化创意、现代金融等专业人才的生活配套服务需求。组建意风区智库，围绕经贸往来、科技创新、金融投资、文化创意、旅游教育等方面开展公共政策研究和决策咨询，产生一批有创新性、有影响力、有应用价值的智库研究成果，推进意风区高质量发展，促进中意经贸文化交流。

（四）提升配套设施

加强道路改造，改善远洋大厦、茂业大厦等交通环境，优化交通路线，规范交通秩序，畅通地面交通、地下交通以及商务楼宇之间的楼际交通，加快停车设施建设，解决停车难问题。新建、修缮和保护各类载体设施，进一步提升发展空间。推进以5G、云计算、物联网、车联网等为代表的新一代信息基础设施建设。搭建智慧街区空间资源和智慧街区管理双平台建设，实现意风区历史文化信息和智能设施信息一键可查。融合四大应用场景，聚焦意风区景点、商圈客流数据、画像分析等方面，为景区精准运营投放做支撑；以运营服务为核心，开发线上app，为游客提供“食住行游购娱”线上服务；对意风区企业经营、财务状况提供检测分析，为商圈企业成员管理决策提供参考。

（五）优化营商环境

构建亲清政商关系，积极营造公平竞争、诚实守信、便捷高效、政企和谐的营商环境。高标准落实《天津市关于盘活利用小洋楼资源打造高质高新企业总部基地的工作方案》《天津市优化营商环境三年行动计划》《河北区产业发展扶持政策》等特色扶持政策，强化首创性、差别化产业政策探索，最大限度发挥政策扶持效应。成立综合服务中心，为企业和游客提供便利化、个性化服务。深化“放管服”改革，有效消除制度壁垒、政策壁垒，放权于市场、管理好市场、服务于市场同步推进。

（六）深化品牌宣传

建立政府、企业、商家、媒体、公众等共同参与的整体营销机制，建立推广联盟等合作平台，形成上下结合、横向联动、多方参与的营销格局，以优质的旅游体验，激发游客利用微信、微博、直播等广泛分享实际体验和经历，实现裂变式传播，营造“人人都是宣传员、人人当好宣传员”的浓厚宣传氛围。搭建展示中心，创新运用现代化的声光电科技手段打造沉浸式体验，全方位再现历史文化风采。推动与主流媒体、创作团队合作，策划拍摄相关纪录片、影视剧或实景文化主题演艺项目，提高宣传的感染力，不断扩大意风区品牌知名度。

《大意风区产业发展专项规划（2021—2025年）（征求意见稿）》公众参与意见采纳反馈情况说明

根据重大行政决策程序相关规定，2022年7月29日至8月28日，《大意风区产业发展专项规划（2021—2025年）（征求意见稿）》已在河北区人民政府网站面向社会公开征求意见，征求意见期内，未收到意见建议。

特此说明。

                                  意风区管委会

                                   2022年8月29日