局有关科室、道路所、排水所、监理所：

　　根据津交发[2016] 22号文件精神，结合我局实际情况，现下达2016年市政养护维修任务计划的通知。

　　一、指导思想：

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，也是深入推进依法治国的关键之年。我局今年工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实区委十届十二次全会精神，以巩固“三严三实”教育活动成果为目标，继续坚持发展“三个经济”、实施“五大战略”，突出“三个延伸”的要求，进一步提高市政设施建设、养护和管理水平，聚力攻坚，主动作为，使市政建设成果更好地服务于全区经济社会发展大局，实现“十三五”规划开门红。

　　结合市交运委养管工作，2016年市政设施养护维修任务重点：按照市政设施分级养护维修原则，深化全年候养护管理理念，建章建制细化和标准化管理。依据2015年度道路检测评定结果，以做好达沃斯、迎接2017年全运会等市重要活动路线的路况保障为重点，深化迎宾线路(路段)精细化、规范化的养管模式，打造市政精品设施；提高区域分界线路重视程度，实现养护区域无缝衔接；提升养早、养小、养好能力，避免坑槽等严重病害的出现；杜绝D、E道路养护状况不合格设施的发生；加强对养护维修的监督与考核，加强对管线井的监督和管理，加强对因工刨路的管理，加强对养护管理资金使用的监督。

　　二、设施养护维修指标要求：

　　1、精品设施：迎宾路线及重要景点、景区周边市政设施综合完好率98%。

　　2、道路设施：次干线道路综合完好率87.5%，支线道路、街坊里巷道路综合完好率80.5%。

　　3、排水设施：管道、井室无沉淀杂物积存、无堵塞、无污水跑冒，管道、井室、井盖等设施无缺损。

　　4、因工掘路恢复率100%；三年内不得出现沟影、下沉等严重病害。

　　5、维修质量合格率100%。

　　三、养护维修计划

　　1、道路方面：截至2015年底总设施量为3651283平方米，按照市交运委安排，今年道路养护维修盐坨村大街、金钟河东街、喜峰道等108条路，养护维修面积36866平方米(包括人行道)、里巷遍及10个街养护维修面积33570平方米，更换侧缘石、灌油缝等折合面积1912平方米，共计安排养护维修计划72348平方米(不含井子)。

　　第一季度：养护时间为1月1日—3月31日。主要任务是依据属地原则完成对辖区内管线井破损、下沉(或凸起)等病害的检查和监督，并启动对管线井病害的整改工作；做好元旦、春节路况、景观保障工作，对路名牌等附属设施进行保洁。并要求各单位组织专门力量对设施平整度、破损率、综合完好率等方面存在的问题进行分析检查，并再此基础上安排下一阶段维修任务。

　　维修面积2693平方米。其中：

　　车行道维修：415平方米；人行道维修：2234平方米；

　　灌油缝：2175米(435平方米)；调整井子68个(408平方米)；

　　第二季度：养护时间为4月1日—6月30日。主要任务是完成年初全年养护维修任务的突出问题，消除市政养管道路春融导致的翻浆、破损、坑槽、车辙、网裂、人行道破损、砼补修、伸缩缝等大面积损坏问题。四月底前完成城市道路管线井病害的整改工作。维修面积34310平方米。其中：

　　车行道维修：11795平方米；人行道维修：6385平方米；

　　里巷维修：15700平方米； 更换侧石215米(430平方米)；

　　调整井子19个(114平方米)

　　第三季度：养护时间为7月1日—10月31日。主要任务是细化养护维修项目，重点解决市政养管道路雨季导致的破损、碎裂、网裂等问题以及影响设施服务水平的难点问题，要求全面达到市政设施分级养护标准，8月底完成重点点位维修专项维修任务，有针对性解决设施存在问题。维修面积32459平方米。其中：

　　车行道维修：6189平方米；人行道维修：7355平方米；

　　里巷维修：17870平方米；更换侧石：340米(680平方米);

　　扶正侧石：170米(340平方米)；更换缘石：50米(25平 方米)；调整井子26个(156平米)；

　　第四季度：养护时间为11月1日至12月31日。主要任务是在雨雪侵蚀道路基础前，安排封灌油缝的工作。同时有预见性地加强对各类市政设施病害、故障及隐患的清除，避免冬季坑槽、脱皮等问题的出现，做好雨雪天气预案落实。维修面积2886平方米。其中：

　　车行道维修：220平方米； 人行道维修：2273平方米；

　　扶正侧石：150米(300平方米)；灌油缝：465米(93平方米)。

　　2、排水方面：截至2015年底总设施量为472.42公里；各型井35434座，其中检查井21575座,雨水井13859座。按市交委规定指标，对市政管道王串场街、江都路街、新开河街等10个街区的市政排水设施进行疏通掏挖，并且对向康里、春安里、宇纬路、宙纬路、中山花园路等市政管道进行疏通掏挖；对易堵易冒、管道老化地区如嵩山里、城峘里等进行返修管道，以保证我区区管排水管道无污水外溢现象发生。安排养护维修计划为：⑴疏通管道940856米；⑵掏挖各型井354340座/次；⑶维修各型井2126座；⑷维修管道470米。

　　第一季度：养护时间为1月1日至3月31日。做到沟通井净，设施无病害，杜绝污水外溢，保证两节期间无污水外溢现象发生，为下一阶段做好准备工作；疏通管道189510米；掏挖检雨井71770座；维修检雨井384座；管道返修80米。

　　第二季度：养护时间为4月1日-6月30日。排水设施养护维修工作全面展开，并做好防汛前的准备工作，对雨水管道进行腾空，做好防汛应急抢修预案工作；疏通管道342796米；掏挖检雨井 128380座；维修检雨井822座；管道维修200米。

　　第三季度：养护时间为7月1日-10月31日。全面提升设施养护达标水平，巩固第二阶段养护成果，全面达到市政设施分级养护标准，有针对性解决设施存在的问题，促进2016年养护指标的全面完成，并做好防汛工作，做到大雨退水快，小雨不积水；疏通管道320800米；掏挖检雨井121600座；维修检雨井740座;管道维修150米。

　　第四季度：养护时间为11月1日-12月31日。即入冬前及迎两节设施维修阶段，有预见性地加强对市政设施病害、故障及隐患的清除，做到管道、井室无沉淀杂物积存、无堵塞、设施无缺损，避免污水外溢的出现，力争养护工作达到市区级一流水平，巩固全年养护维修成果。疏通管道87750米；掏挖检雨井32590座；维修检雨井180座；管道维修40米。

　　四、设施养护维修分级养护标准及维修指标要求

　　(一)分级养护标准

　　根据我区道路设施现状，以道路修建年限、设施功能是否齐全、道路结构、道路综合完好率、交通功能及是否存在市场占压等因素，将区管道路设施采取分级管理模式，加强事前养护、主动养护、预防性养护的能力。分为五个级别，具体标准如下：

　　第一级：精品养护设施：

1. 设施养管范围：迎宾路线及重要景点、景区周边市政设施。

　　2.养护标准：在全优设施的基础上，必须达到高标准的养护维修，确保项目实施成果。每天巡视，提高养护维修科技投入以及信息反馈的效率，鼓励采用新工艺、新材料、新机械。

　　3.维修时限：要求车行道出现病害8h内修复；人行道油面出现病害8h内修复，砼砖路面出现病害12h内修复。

　　4.质量标准：道路设施完整齐全，车行道路面平顺，无路井跳车、车辙等现象；人行道平坦，无变形、无短缺、无损坏、盲道砖规范；侧缘石顺直，无短缺、无损坏；路名牌整洁规范，维修部位符合工艺标准，养护状况等级优。

　　第二级：全优养护设施：

1. 设施养管范围：近三年实施的道路设施。

　　2.养护标准：坚持“全优养护”、“及时养护”的原则，确保项目实施成果，提高养护维修科技投入以及信息反馈的效率，鼓励采用新工艺、新材料、新机械。

　　3.维修时限：要求车行道出现病害8h内修复；人行道油面出现病害8h内修复，砼砖路面出现病害12h内修复；附属设施维修及时，一般情况24h内修复。

　　4.质量标准：道路设施完整齐全，车行道路面平顺，无路井跳车现象；人行道平坦，无变形、无短缺、无损坏；侧缘石顺直，无短缺、无损坏；路名牌整洁规范，维修部位符合工艺标准，养护状况等级优。

　　第三级：达标养护设施：

　　1.设施养管范围：指在全优养护设施以外的，新建以及改、扩建在15年内(含15年)的城市次干线、支线道路设施。

　　2.养护标准为：道路设施完整齐全，及时消除坑洞、翻浆、松散、下沉、龟裂等严重病害，保持车行道路面平整、人行道面层完整，侧石不短缺。排水设施养护必须到位，不能出现无视污水外溢的问题，井盖缺损要求及时修复。

　　3.维修时限：要求严重病害应在24h内修复，一般病害及人行道损坏、侧石短缺在24h内修复。

　　4.质量标准为：道路设施完整齐全，车行道路面平顺，无路井跳车现象；人行道平坦，无变形、无短缺、无损坏；侧缘石顺直，无短缺、无损坏；路名牌整洁规范，维修部位符合工艺标准，养护状况等级良。

　　第四级：日常养护设施：

　　1.设施养管范围：指修建年限大于15年的道路，全年需投入较多经费进行道路整修，道路无严重病害，设施基本齐全，具有交通功能，综合完好率较低，但达不到大中修标准的城市次干线、支线道路设施。

　　2.养护标准为:道路设施完整齐全，及时消除坑洞、翻浆、松散、下沉、龟裂等严重病害，中路井无明显跳车现象；人行道面层无隆起、塌陷，基本无短缺、损坏；侧缘石基本顺直，无短缺、损坏。

　　3.维修时限：出现严重病害应在48h内修复，一般病害及人行道损坏、侧缘石短缺在72h内修复。

　　4.质量标准：道路设施完整齐全，车行道路面平顺，中路井无跳车现象；人行道平坦，无变形、无短缺、无损坏；侧缘石顺直，无短缺、无损坏；路名牌整洁规范，维修部位符合工艺标准，养护状况等级合格。

　　第五级：包袱路以及已占压道路设施：

　　1.设施养管范围：指道路设施出现沉陷、面层出现大面积龟裂、松散、面层脱落等病害，路面沉陷或损坏面积累计维修率50%以上，根据《城镇道路养护技术规范》RQI(路面行驶质量指数)PCI(路面状况指数)、路表面回弹弯沉值大于50，车行道、人行道平均完好率低于50%，设施不全必须进行大修的道路；占路市场进厅后损坏严重需进行整修的道路；市场长期占压，设施严重损坏，不能进行维修的道路。

　　2.养护标准为：道路设施保持基本交通功能；人行道面层无隆起、塌陷；侧缘石无短缺。

　　3.维修时限：出现严重病害应在48h内修复，一般病害及人行道损坏、侧缘石短缺在72h内修复。

　　4.质量标准为：消除翻浆、下沉等严重病害，无污水外溢现象。

　　五、做好市政设施全年候养护工作的主要保障措施

　　㈠发挥优势，提高认识

　　市政设施养护工作要发挥网络化巡查优势，依靠新设备、新材料、经费增长的支持，做到设施病害问题发现快、反馈快、决策快、处治快，实行全年候养护，满足设施养护管理工作的需要，满足百姓出行的需要，落实年初对于养管工作的要求。

　　㈡突出重点，体现民生

　　围绕全年养护维修任务要求，结合各养管单位设施特点，组织专门的巡视、维修力量，注重年度计划的编制与路况(管况)水平的有效结合，特别对保障线路、交通压力大的相交路口等严重的安全隐患，并对盲道砖残损、不顺畅等影响设施使用功能以及附属设施缺损等群众关注的突出问题本着“养早、养小、养好”的原则，整改工作及时有效。

　　对防汛工作要做好隐患排查和整改，完善应急预案，做好物资设备、人员的储备，开展应急演练。

　　结合《天津市人民政府关于印发天津市加快推进残疾人小康进程实施方案的通知》(津政发〔2015〕30号)，要求严格执行无障碍设计建设、管理标准，确保本辖区道路、里巷道路的无障碍设施完好使用。

　　严格落实围挡、苫盖、车辆冲洗、地面硬化和土石湿法作业的“五个百分之百”扬尘控制标准；工程车在上路前要严格按照环保的要求进行维护和检查。

　　㈢狠抓质量，注重考核

　　1、为使市政设施养护计划更加符合实际，利用好巡查管理处置两级信息平台，实现巡查数据资料专线传输功能，要求迎宾线路、主要景点、景区周边道路做到日巡查，提高设施情况反馈速度，提高处理效率，并确保维修项目做到返修率为0%。

　　2、要求建立严细的大、中、小修质量保证体系，加强自检，接受监理单位的监督管理，杜绝不按设计施工、原材料质量不达标、施工中偷工减料等现象。

　　3.将全年养护维修任务与养管考核紧密结合，对于重点维修任务如：精品设施、专项维修任务加大考核力度。

　　4.发挥联动，加强管理，提升管理规范化、精度化、制度化、精细化水平。

　　(1)严格因工掘路管理工作

　　要求各养管单位在严格履行因工刨路审批程序的同时加大重点工程和大型建筑工地周边市政设施管理；要求各单位成立专门组织机构全程参与市政公用基础设施的建设工程的管理，实现设施建设、移交、养管工作无缝对接；要求掘路资金全部用于设施修复杜绝截留及挪作他用，杜绝结余资金等违规行为；要求路面恢复及时，三年内不得出现沟影、下沉等严重质量问题，纳入考核范围。

　　(2)研析养管工作职责范围

　　细化《市政养管设施养护台账》，要求明确设施边界线点位，明确边界外和设施上公共各类市政设施的权属责任，养管维修责任；并建立《社会产权设施台账》，要求明确设施(包括附属设施)的产权单位，做到属地范围内无不清楚的设施、点位，明确责任，监督维修。

　　(3)规范行业监管

　　主要针对现状道路红线至建筑物根部之间的，具有公共通行功能的铺装设施(不含广场)，在现有市政产权道路设施的基础上，养护维修相关内容如下：

　　其一：对于未按规划实施，但由道路管理部门投资建设进行硬化处理的设施，应按市政产权设施养护维修要求实施；

　　其二：现状红线至规划红线之间的道路设施，应纳入市政养管范围；

　　其三：对于产权不明的设施，应由道路管理部门协调各区政府等相关部门进行产权确权，建立台账，并分别参照相关情况要求实施；

　　其四：沿线地块开发的楼前配套的铺装设施，由产权单位管理，道路管理部门发现病害应以文字形式及时告知产权单位。

　　其五：社会产权设施原则上应由相应产权单位负责维修，道路管理部门发现病害应以文字形式及时告知产权单位，定期进行督办、通报。

　　结合《天津市城市道路桥梁设施保护规定》(天津市人民政府令第1号)，加强与权属单位协调力度，加大管线井的维修力度，逐步解决井盖丢失、路井跳车等对市民出行的影响。

　　5、专款专用，严细管理。

　　推行精细化管理，养护工作中紧密围绕发现问题、反馈问题、处置问题的几个环节，建立联动工作制度，规范操作流程，实现全天候养护，出台细则，分解责任，建立督办制度，实现问题第一时间发现，处置最短时限完成，群众、媒体不良反映最小。将“以奖代补”资金作为市政设施养护经费的补充，纳入全年计划，用于养护维修及大中修项目。

　　六、全年任务要求

　　(一)总体要求

　　设施养护维修任务要以《2015年度道路检测评定与养护建议报告》为基础，并在设施技术状况充分调查的基础上，充分考虑气候特点、病害成因等因素统筹安排，实行全年候养护，确定阶段性维修目标，做到事前养护、主动养护、及时养护，加大对影响百姓出行安全的设施养护维修力度，全面提升路况水平，做好全年养护维修计划。

　　(二)路桥况调查安排及评定工作

　　1.年初开展市政养管设施路桥况普查，主要从三个方面进行调查：

　　(1)参照《2015年度道路检测评定与养护建议报告》，调查路况动态变化情况，根据路面破损类型合理安排2016年道路设施养护维修项目计划。

　　(2)调查市政排水设施污水外溢、井室损坏、管道淤泥等问题，合理安排2016年排水设施养护维修项目计划。

　　2.“回头看”年中普查：主要调查分析上半年的养护工作的不足，围绕年计划，查漏补缺，确保2016年养护指标的全面完成。

　　3.各养管单位11月底前完成市政支线及以上道路设施检测及评定工作，交科院积极做好各项配合工作。要求第四季度完成《2016年度设施检测评定与养护建议报告》，主要涉及设施量增减情况、养护技术评定等方面，包括全部设施综合完好率评定分析，以及支线及以上道路设施平整度、破损率指标分析；通过分析评估给今后的养护维修任务安排提供依据，要求各单位对不具备检测条件的设施逐一进行自查分析，通过综合分析评估指导下一年度养护维修工作。