2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是建设美丽河北的关键之年，是深入推进环卫体制改革、全力提升环境质量的重要一年。2016年环卫工作总体思路是：贯彻落实区委十届十二次全会和区政府十六届八次全会精神，以建设美丽河北为总体任务，以提升全区环境卫生水平为根本目标，全面深化环卫体制改革，努力推进精细化作业与管理，不断提高机械化、信息化水平，实现环卫行业稳步持续发展。

主要预期目标是：全区道路实现干净整洁经常化；全面推进生活垃圾直运；完善市场监管，促进环卫作业市场化日趋成熟、完善；环卫考核成绩保持进步态势，力争达到提升一个位次；建设安全环卫、和谐环卫。

一、深化环卫体制改革，创新环卫作业机制

1、进一步理顺环卫内部作业机制。发挥道路扫保、环卫监察管理、垃圾收运、公厕保洁专业一体化优势，细化作业环节的衔接与规范，完善各工种管理，实现内部运行效率大幅提高。

2、加快推进生活垃圾收运方式变革。继续扩大生活垃圾直运范围，在2015年试点运行的基础上，谋划全面推进，科学规划直运路线和垃圾箱桶分布，实现定点定时收运，力争在全区企事业单位、沿街商户全部实现垃圾直运，提高垃圾收运效率，确保全区生活垃圾日产日清。同时，根据市、区要求，逐步开展垃圾分类收集运输试点。

3、促进环卫作业市场化健康稳步发展。认真总结实施环卫作业市场化一年来的工作经验，查找漏洞与不足，着力修订市场化作业检查标准、考核制度及奖惩规定，完善监管体系；在完善市场监管的同时，做好服务企业工作，对企业的业务建设、队伍管理、思想教育和党组织建设等给予帮助指导，推动企业实现规范化、科学化管理，实现环卫作业市场化健康、稳步发展。

二、实施精细化作业，提升环境卫生水平

1、细化道路机扫水洗。在实现机扫水洗全覆盖的基础上，进一步推进细化管理与作业。全力推行“扫、吸、冲、洗、保”五步工作法，实现夜间机扫水洗全覆盖、白天洗路净化全覆盖目标；完善机扫水洗作业标准，根据不同路况和不同作业时段，制定有针对性的作业方案，提升机扫水洗作业效率和效果达到路见本色；机扫水洗车辆全部安装GPS定位装置和摄像装置，落实定时、定点、定车、定人，随时跟踪、及时监管、快速反应；配合大气污染治理，加大“国控点”周边道路的水洗力度，积极应对重污染天气，增加机扫水洗作业频次，有效控制扬尘污染。

2、细化道路保洁。完善网格化管理与作业，按要求配足配齐保洁人员，确保每一寸土地有人扫保，提高道路净化水平；严格作业时间，确保落实主干道路18小时保洁、次干道路14小时保洁，支路10小时保洁；增加电动保洁车315部，提高扫保效率，实现快速消除污染，达到时时干净、处处干净；根据不同季节特点，着力做好秋季落叶、冬季除雪等季节性扫保作业，逢重大节假日开展环境卫生大清整活动，积极为各项重大活动提供良好环境保障；强化监督考核，坚持逐级巡查动态监管，实行集中考核与日常考核相结合，落实奖惩。

3、细化公厕管理。切实将公厕保洁纳入环卫业务考核体系，每月定期进行检查考评，高标准做好公厕管理。一、二类公厕保证全天候专人管理与保洁，保证设施设备完好；三类以下公厕加强巡回保洁，着力解决环境脏乱、污染、有味等问题；夏季搞好消毒灭蝇，冬季搞好防冻防滑，及时清掏化粪井，杜绝满冒外溢，达到内外干净整洁无异味，为群众提供良好如厕环境。

4、细化垃圾收运环节。加大沿街垃圾箱桶收运频次，杜绝积存满冒；加强垃圾转运站管理，保持全天12小时开放，保证挤压设备完好，及时挤压、快速转运，站内外环境整洁；更新垃圾运输车辆，实现“高效密闭环保”清运，收集、运输实现全过程无洒漏、无跑冒，达到车净、站净、桶边净，杜绝垃圾清运过程中的二次污染。

5、细化环卫监察管理。持续开展渣土洒漏专项治理，对各类工地内外环境进行全方位管控；监管运输车辆落实苫盖，出场车辆轮胎冲洗，密闭装置等措施，对车辆途经道路进行严格巡查管控。加强渣土临时卸地的规范管理，确保苫盖，落实准入制度，为全区开展各项清整工作提供保障。

三、完善设施设备，加快机械化、信息化进程

1、全面强化设备车辆的管理与养护。环卫专用车辆的大幅增加，加强车辆管理与养护成为重中之重。首先要组织开展操作人员培训，确保正确使用、规范操作；定期维护保养，提高车辆完好率；健全基础工作，制定完善车辆使用管理规定，配备专职车管人员，落实日常管理，发现问题及时报修、整修，不开带病车，不使用故障设备，杜绝安全隐患；健全车辆设备台帐，对车辆设备种类、数量、现状等数据进行收集，并及时更新，为规范管理提供依据。

2、完善数字化指挥平台建设。不断深化专业软件的拓展研发，提高利用效率，发挥现代化先进设备作用，完成环卫作业车辆、清融雪车辆GPS与数字化管理平台的对接，对道路机扫水洗、垃圾转运等作业动态进行实时监控，实现动态管控，建成运转高效、无缝对接的环境卫生管理网络。

3、继续搞好环卫基础设施建设。计划年内维修三类以下公厕17座、改造18座，提升公厕等级，改善环境、方便市民；力争立项完成革新道转运站改造任务；搞好除雪设施设备养护、维修及融盐储备，保证遇有雪情立即启动，发挥作用。

四、树立安全理念，打造安全环卫

1、树立安全理念。深刻吸取天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特大火灾爆炸事故的教训，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全横到边、纵到底的安全运行、安全管理和责任追究体系，构建“全覆盖、零容忍、严监管”的安全防范网络，为安全环卫保驾护航。

2、落实安全责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，逐级落实安全责任制，签订安全责任书，岗位责任书、坚持“谁主管、谁负责”的原则，严抓、严查、严处，真正做到守土有责、守土尽责。建立安全检查、隐患整改长效机制，落实季度“安委会”例会制度，定期进行全局安全形势分析，开展安全专项检查，对安全隐患进行排查治理；完善应急队伍建设，配备应急救援物资，组织开展应急演练；严格落实“一票否决”制，将安全工作做为干部考核、晋升、使用的重要内容。

3、治理重点部位。一是注重对大型环卫作业车辆设备的安全管理，严格落实垃圾挤压设备操作规程，确保持证上岗，安全操作；提高驾驶人员安全意识，严防交通事故。二是对农民工住所、出租房屋进行全面的消防安全检查，重点检查用电、用火及消防设施安全，着力治理违规用电、用气、消防设施缺损等问题。三是加强对易燃易爆品和危化品安全管理。汽车队管理好油库，落实各项安全规范和防护措施，环卫二所管理好消杀药品的存储和使用，责任到人，确保安全万无一失。

五、加强队伍建设，推进行业发展

1、提升行业素质。继续深入开展环卫精神和光荣传统教育，大力弘扬劳模和先进典型，调动广大环卫干部爱岗创业、奋勇争先的积极性；加强行业文化建设，完善职工之家，开展多种形式的文化体育活动，不断增强队伍的凝聚力和战斗力；加强职工技能培训，开展技术比武、劳动竞赛和“五创一比”等活动，不断提高一线职工劳动技能。

2、关心职工生活。积极主动为职工谋福利，切实维护环卫职工切身利益；建立农民工工资正常增长机制，解决好农民工保险、住房等问题；关心伤、病、残、困、老职工生活，积极稳妥地解决好历史遗留问题，努力构建和谐环卫。

3、推进绩效管理。全面推进绩效考核管理工作，积极推进日常工作的督查督办，充分发挥绩效考核和绩效工资的导向和激励作用，引导干部职工积极作为，干事创业，奖勤罚懒，奖优罚劣，强化全局执行力和战斗力。

2016年1月15日