为深入贯彻落实敏尔书记视察天津美术学院城市更新项目的重要讲话精神，走内涵式发展道路，有效促进城市有机更新，河北区扎实推动低效用地再开发工作，盘活存量土地，高效完成河北区天津美术学院片区城市更新项目三阳里片区协议出让，并核发建设工程规划许可证。该项目是天津市内六区首个以协议出让方式供应土地的城市更新类项目，也是河北区列入低效用地的第一宗土地盘活实例。项目的成功出让提高了城市更新项目实施的灵活性和效率，同时通过对低效用地的再开发，为盘活存量土地提供了新路径，有效提高土地资源利用效率。

    一、盘活存量，规划先行

    天津美术学院三阳里片区是城市进化的见证者，原为低矮破旧平房区，拆迁后已闲置多年，位于天津之眼·大悲院商圈，是河北区位置较为重要的低效存量土地。为盘活存量资源，河北区坚持“干”字为先，“实”字为要，着力突出规划引领的带头作用，对三阳里片区进行深入调研和分析，结合地块策划方案编制，确定了土地资源的利用目标和发展方向。按照宗地特征，以“溯源历史脉络，厘清权属情况”为突破口，对上至1985年房证下至2017年棚改计划范围，抽丝剥茧、深入分析，通过市规划资源局河北分局与区住建、区土整中心的通力合作，秉持尊重历史、审慎研判、近远结合的原则，合理确定核定用地的具体范围。结合项目特点，多次现场踏勘，以满足群众需求和项目运营需要为导向，通过先行调整细分导则，优化道路断面形式，使规划布局更为合理，建筑功能更为匹配，道路空间更为舒适，不断提高城市规划和管理水平，为盘活存量资源奠定了坚实基础。

    二、延续历史，以文润城

    河北区坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，在推动文化传承发展上积极探索。深度发掘天津美术学院城市更新三阳里片区历史文化底蕴，将历史文化保护融入整体规划布局，促进城市更新与保护有机结合。该项目立足于延续海河历史文化街区、历史街巷整体格局，借鉴历史街道尺度，对三马路道路红线进行优化，最大限度保留道路两侧的现有老树。重新激活历史建筑，保留地块北侧民国初期象征妇女民主革命红色基因的历史文化建筑，保持原有风貌，实现保护与发展的有机统一。

    该地块建成后将与天津美院现有建筑形成“微博物馆”建筑群落，用于艺术展示和文化交流，让历史资源焕发新的时代活力，使城市更新更有价值，让存量土地充分盘活。

    三、服务企业，一气呵成

    为加快推动天美城市更新项目建设，市规划资源局河北分局充分发挥规划资源保障的制度优势，超前介入，持续为项目单位提供多对一深度服务，在天美城更深化完善方案基本确定履行报审程序的同时，为加快项目落地，同步开展土地细分导则调整、策划方案完善、规划条件研究等程序。合理运用提前公示相关政策，以成交确认为时间原点，同时启动成交公示和建设方案公示。随着法定公示程序完成，河北分局迅速响应，将土地出让合同和用地许可证一并发放到建设单位手中，在政策允许范围内以最快速度核发工规证，再次成功实施了“成交即公示，交地即交证，拿地即开工”的规划审批服务体系。

    下一步，河北区将按照习近平总书记在视察天津重要讲话中提出的“四个善作善成”作为指引，以推动城市载体更新、盘活存量土地资源为第一要务，守正创新，厚积薄发。