4月初，环境保护部组织5个工作组，到有关省市进行了检查，查看了一些现场。我们这次来主要根据检查组的结论，再一次推动天津落实国务院迎接《第29届奥运会北京空气质量保障措施》的工作和推动天津市环保模范城市遗留问题的落实工作。总的来说，天津市政府各级部门高度重视奥运会空气质量保障工作，组织有力，各项工程按进度进行，有一些改造工程还提前完成。刚才，严定中局长从几个方面做了汇报，建平副市长也来参加了，重复的地方我就不再讲了，我想对天津市政府再强调几点：
一、关于迎奥运空气质量保障措施落实问题。
迎奥运现在已经进入决战之年的决战之时，形势非常严峻；我们落实奥运空气质量保障工作也已进入到倒排工期的时候了，时间非常紧迫。随着奥运的临近，越来越清楚地表明，奥运会的顺利召开是一场政治仗，务必请天津市政府高度重视。
第一，天津市为北京奥运会的顺利召开负有责任，作为协办城市，自身也有个确保奥运空气质量的问题，为确保奥运期间的环境空气质量不出问题，要制定极端不利条件下环境空气质量保障应急预案。这是两个层面的意思，首先是确保天津，二是要保北京。天津极端状态下应急预案由天津市自己确定，周边六省市的应急预案由国务院审批。这个应急预案重点：一是保臭氧，二是保PM10。为了说明应急预案的主要内容，我介绍一下北京应急预案的情况。为了保证空气质量，首先就是压车，同时还要考虑老百姓的工作生活，公交必须跟上。北京准备压80万辆，第一层次，根据空气质量情况，压各个企事业单位、机关团体和部队等公用车，约占70%，达五、六十万部；第二层次压黄标车，这一措施大约压20多万辆；第三层次是单双号；第四层次达不到欧Ⅲ标准的车不准上路。前三步是必须要干的，7月1号开始，机关团体的黄标车就不能上路了。压车既要考虑空气质量达标，也要考虑民生，压车后，公交措施必须保证。其次，是限制氮氧化物、挥发性有机物企业生产。施工企业全部停工；工业企业燃煤量大、排放挥发性有机物、氮氧化物的企业要限制。
对于北京这些措施在天津及周边城市也要采取相应的措施。建议在压车方面天津要算账、排队，第一批停多少，第二批停多少，建议天津市政府做个决定，也实行环保标志管理即黄标车管理，对连欧Ⅰ标准都达不到的车，要加快淘汰，否则腾不出环境容量来。去掉一台欧Ⅰ的车等于可以增加14辆欧Ⅲ的车，压掉欧Ⅰ的车，可以省出极大的一块容量。
第二，加大监测预警力度。境外组织、奥组委的专门委员会已自己带监测设备入境。必须加大监测预警力度，这项工作一定要摆到重要位置，只有准确的预报，才可能科学启动应急预案。为了保障北京的空气质量和天津自身的空气质量，实行应急预案的时候，需要对各地的监测情况进行分析和利用。北京要提前三天预报出污染到什么状况。这个前提是要有监测，监测数据不准不行。监测包括：PM10、臭氧、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳。天津有奥运比赛项目，建议你们也要搞奥运比赛场馆周边固定站监测，市环保局、气象局、环科院组成一个班子，准确预报比赛时候的空气质量状况，不然，等到空气质量不行了，国际某些组织发难了，形成政治事件，你再着急也来不及了。所以，要预报准确靠监测、靠提前。而且根据奥运期间国际上通行做法，每天要预报比赛场地监测点的空气质量情况。
第三，必须加大各项工作力度，确保迎奥运空气质量保障各项工作按时完成。在这里强调三点内容：首先，准备关停的企业要事先告知企业，让企业早做准备。关停的各项措施要提前做，不能到那个时候才叫它停。根据我们属地管理的责任划分，不管企业是谁的，在你的地界，中央的企业也是归你管，个体民营的企业也是归你管，外省的在你的地界上也归你管，特别是河北省3家企业，两地沟通，共同下文，我们明天去河北省也要讲这件事，确保落实。一定要加大执法力度。今年六月底之前，要对全市所有企业，特别是污染严重的企业全部排查一遍。根据国务院要求，奥运会期间凡是不达标的企业必须关停。建议你们排查后，分类，哪些企业经整改近期能达标；哪些企业不能达标；哪些企业根本治理无望必须关，向市政府报告。在此我强调：治理完成的企业要确保正常运行，特别是脱硫设施的正常运行。如果不加大监管力度，它就可能不正常运行，就超标排放。
其次，加油站油气回收工作。虽然你们进度赶上来了，但一些细节上要改进，我们没有多少时间让企业选设备了，今天选这个设备，明天选那个设备，最后验收监测不合格，就没有办法了。对企业的关停措施必须到位，要加大验收监测力度，不是交给区县就完了，市局要切实负起责任，技术支持要到位。要加强监测，监测不合格就要坚决关闭。
其三，关于《迎奥运北京环境空气质量保障措施》落实情况，国家环保部周生贤部长和监察部马文部长已经商定要在6、7月专项检查时，检查内容将纳入党中央对六个省区市级领导班子的政绩考核内容，对没完成任务的要严格处理。
二、要把迎奥运环境空气质量保障工作与迎接环保模范城市的复检工作结合起来。
迎奥运的许多措施其实与天津市环保模范城市的复检工作是一致的。你们要把迎奥运的任务与天津市环保模范城市的复检工作对比一下。环境部组织复检工作可能是今年底最迟明年初，天津市承诺的创模遗留问题到现在还没有解决，有点说不过去了。政府承诺的问题应当尽快履行，不能等到复检时还是问题，届时亮了黄牌，媒体公布就被动了。你们要向市政府，特别是要向市长汇报，到底有多少差距、梗阻在哪里、谁的责任、怎么解决，要制定解决方案，把方案落实下去。这不是你环保部门一家能够扛起来的，该研究的、该汇报的、该分解的都把它拿出来，向市长汇报清楚。
三、确保完成今年污染物减排任务。
中央领导非常重视减排工作，要求今年任务要过半。要注重结构减排和工程减排，更要注重减排设施的正常运行，也就是重视管理减排。如果设施上去了没有正常运行，除企业自身原因外，主要责任就是环保部门监管不力。所以，二氧化硫主要是管理问题。到今年6月底，脱硫工程都完工了，脱硫设备都上去了，我们组织检查，如果你的运行率仅30％，脱硫效率60％，就只剩18%，那你就彻底失败了，最后的结果就是你没完成。要分清责任，如果企业的工程上去了，政府该支持的也都支持了，设施还没有正常运行，就是你环保部门监管不到位。部里或环境督查中心检查发现1次不正常运行，扣全年减排量的20%，发现2次，扣50%，发现3次，减排量以0计，一年都白干。
化学需氧量主要是工程问题，若2009年工程项目不能完，“十一五”期间就发挥不了作用了，天津污水处理厂如果上不去，而化学需氧量减排就没有希望完成。这个责任主要在建设部门，环保部门负责监管督查责任，请你们一定尽到职责，督促工程建设早日实施。
以上几点建议，供参考。