1998年天津市环境状况公报

点击量：387　  1999-07-24　  【大 中 小】　  【打印】　  【关闭】
[center]天津市环境状况公报 (一九九八年度) [/center] [left]一、环境状况 1、城市空气环境状况 2．城市水环境 3．城市噪声状况 4．城市垃圾 二、生态环境 1．生态建设状况 2．森林状况 3．农业环境状况 4．自然保护区 三、环境管理 1． 贯彻落实国务院《关于环境保护若干问题的决定》和城市环境综合整治情况 2．“三同时”制度和环评制度执行情况 3．排污申报登记和环境统计 4．环境保护法制建设情况 5．环境保护宣传教育和信访情况 6．环境监测与环境监理 7．环保科技与环保产业 8．国际合作与交流 9．环境信息建设 [center]综述[/center] [left] 1998年是落实国务院《关于环境保护若干问题的决定》，实施“九五”计划的关键的一年，也是天津市新一届政府开始工作的第一年。 市政府为加强我市环境质量建设和环境管理，强化了空气环境、水环境、声环境综合治理力度，使我市本年度主要环境质量指标基本保持稳定。1998年全市国民经济保持快速增长势头，全市实现国内生产总值1，340.7.亿元，按可比价格计算，比上年增长9.3%，继续 高于全国平均增长水平。但是，随着经济的高速发展，城市化进程的加快，人类社会活动需求的增强，加之异常气候现象的影响，我市 生态环境仍面临着巨大压力。保护生态环境，强化治理力度，实现2000年“一控双达标”的任务仍很艰巨。 1998年全市国民经济保持快速增长势头，全市实现国内生产总值1，340.7.亿元，按可比价格计算，比上年增长9.3%，继续高于全国平均增长水平。但是，随着经济的高速发展，城市化进程的加快，人类社会活动需求的增强，加之异常气候现象的影响，我市生态环境仍面临着巨大压力。保护生态环境，强化治理力度，实现2000年“一控双达标”的任务仍很艰巨。 一、环境状况 1.城市空气环境状况 概述 本年度我市的空气环境依然呈现为典型的煤烟型污染特征，总悬浮颗粒物基本为常年影响空气环境质量的首要污染物，二氧化硫在冬季采暖期污染仍较严重氮氧化物污染渐重的趋势不容乐观。 状况 1998年度（1997年12月一1998年11月）受尼尔尼偌现象的影响，我市气候明显异常。降水时空分布不均匀，冬春降水量大,夏季多为局地降水，雨量分布不均，秋旱。气温持续偏暖，冬、春、秋三季平均气温明显偏高，连续12年出现暖冬。年度平均气温在12.5一14.2℃之间，其中市区最高为14.2℃，突破1928年以来历史最高记录,城市热岛效应明显;天津地区主要气象灾害有局地暴雨、干旱、大风、冰雹、大雾等。 1998年我市空气环境质量主要指标略高于上年.空气中总浮颗粒物年均值为0.340毫克／立方米，二氧化硫的年平均值为0.082毫克／立方米,氮氧化物年均值为0.053毫克／立方米。三项污染物分别超过国家环境空气质量二级平均标准浓度限值70.0％、36．7％和6.0％。城区降尘量年均值为13.63吨／月·平方千米,比上年下降了0.61吨／月·平方千米。 全市全年降水PH均值为5.60，为酸雨临界值，与上年持平。酸雨率为9.2%，比上年上升4.2个百分点，其中滨海地区和城区酸性降水发生频率较高。 空气环境中三项主要污染物的污染指数全年变化情况为：总悬浮颗粒物为影响我市空气环境质量的首要污染物，空气污指数范围为68一308，有67.3％的时间周处于或超过Ⅲ级轻度污染水平，其中有4周达到Ⅳ级中度污染水平，有1周达到Ⅴ级重度污染水平。二氧化硫的污染分项指数范围为6一201，非采暖期保持Ⅰ－Ⅱ级优、良水平；采暖期有9周成为首要污染物，26.9％的时间周处于Ⅲ级轻度污染水平，1周达到Ⅳ中度污染水平。氮氧化物的污染分项指数范围为31- 94．全年保持在Ⅰ一Ⅱ级优良水平。 1998年全市工业耗煤量（环境统计范围内，下同。）为1，638.48万吨，其中燃料煤消耗量为1，424.82万吨。生话用煤量为已594.77万吨。全市工业废气排放总量为1，644亿标立方米，工业燃料燃烧废气消烟除尘率为93.54%,比上年提高了1.54个百分点；生产工艺废气净化处理率为儿75.95％，比上年提高了1.95个百分点。 措施与行动 --1998年推广使用低硫优质煤（含硫量＜0.5%,含灰量<10％)3.5万吨固硫型煤4750吨。 --对出厂新车、发动机、摩托车执行国家标准情况进行了全面检验。 --1998年1月1日开始在全市推广使用无铅汽油。 --100多家企业的燃烧设备安装了脱硫装置。 --1998年安排空气污染治理项目303个，完成投资10，717万元，竣工项目新增设计处理能力100万标立方米／时。 --1998年天津市环境监测中心在《天津日报》、《今晚报》、《中国环境报》、天津人民广播电台、电视台向全社会发布城市空气质量周报52期。 2．城市水环境 概述 天津是海河五大支流（南运河、北运河、子牙河、大清河、永定河）的汇合处和入海口，还是独流减河、永定新河、潮白新河、蓟运河的入海口，全布占海河流域面积的3.55％。 1998年全市平均降水量为591.1毫米，比上年度憎加60.91％。 天津地势平坦，蓄水能力弱，上游来水难以蓄有利用。开采的地下水除少量农业使用外，大部分为工业的补充水源。 1998年引滦天津段水质良好，海河流域主要河道污染较重，近岸海域水体富营养化问题突出。 状况 引滦水质继续保持良好，总体水平与上年持平。引滦黎河段和引滦天津段各项水质指标年均值达到地面水Ⅲ类标准；饮用水源地宜兴埠泵站水质达标率为98％以上但干桥水库水体出现富营养化趋势。 海河由于上年严重干旱，水源匮乏，上游高锰酸盐指数年均值为9.11毫克／升，较上年升高25%，超过国家地面水Ⅳ类标准。下游高锰酸盐指数年均值为12.0毫克／升，超过国家地面水Ⅴ类标准；氯化物和氨氮超标率均为100％。 主要河流的19个入境断面中，水体水质Ⅴ类或劣于Ⅴ类达14个，占74％。主要污染指标为高锰酸盐指数和氨氮。境外来水对我市地面水环境的污染影响严重。 对9个海断面的监测结果显示：89％的断面为Ⅴ类或劣于Ⅴ类水体，主要污染指标为氯化物和氨氮等。 石油类、无机氮、无机磷、化学耗氧量是天津近海海域主要污染因子。 1998年全市工业废水排放量为20，046吨，比上年降低19%，工业废水处理率为93%，比上年提高3个百分点；工业废水排放达标率为76%，比上年增加3个百分点；工业废水中主要污染物排放量比上年略有减少。其指标为：汞0.15吨；镉0.07吨；六价铬2.04吨；铅1.04吨；砷0.02吨；氰化物3.62吨；石油类696吨；化学需氧量5.54万吨。 1998年全市生活污水排放量为45.253万吨，其中化学需氧量为11.28万吨。 措施与行动 一一1998年市政府颁布了《关于进一步加强环境质量建设的意见》，批准了《天津市市属河道、水库水环境功能区划方案》。 ——1998年启动实施《海河流域水污染防治规划调积极招展资金渠道，筹措资金，实施饮用水源地保护、污染源治理、城镇污水集中处理等项工程。 ——对列入《规划》的重点污染源企业全部下达了限期治理任务书，加强对现有污水处理设施的检查。 ——加强对现有污水处理厂正常运行管理，新建开发区污水处理厂新建和改造市区雨、污水管网113公里，提高城市污水综合处理率。 ——筹建引滦输水环境保护工程和咸阳路、北仓、纪庄子污水处理厂新、扩建工程。 1998年安排废水污染治理项目94个，完成投资11，956万元，竣工项目新增设计处理能力17，984吨／日。 3．城市噪声状况 概述 1998年天津市区域环境噪声稳中有降，处于中等污染水平。相对而言，社会生活噪声对环境影响范围最大，交通噪声对环境冲击最强，施工噪声的上升值得关注。 状况 城市区域环境噪声平均声级为59.1分贝（A），声级大于60分贝（A）的面积为75平方公里，占总评价面积的37％，与上年相间。 环境噪声源按其覆盖面积的大小排序依次为：社会生活噪声，交通噪声，工业噪声和其它噪声。其中社会生活噪声占43%，虽比上年下降5个百分点，但仍是社会反映强烈、影响广泛、我市声环境污染的最主要噪声源。交通噪声占30％，比上年下降4个百分点，但声源强度仍居首位。施工噪声构成比由上年的4％上升到11％，上升7个百分，声级强度仅次子交通噪声，对人民生活干扰明显，群众反映强烈。 道路交通噪声在平均车流量增加的情况下基本保持稳定：1998年我市机动车总量已达88.6万辆，比上年增长10.7%，全市道路平均车流量比上年增加141辆/小时，道路交通噪声平均声级为71.4分贝（A），较上年下降0.2分贝（A）。 噪声功能区除商业中心区外，其余类型功能区声级均有不间程度的下降，但4类区（交 通干线道路两侧）夜间声级及商业中心区昼夜声级仍超标。 措施与行动 1998年底本市累计建成噪声达标区145.36平方公，环境噪声达标区覆盖率达60.43％。 为控制交通噪声污染，经市政府批准，1998年底天津市公安局和环保局联合发布通告，在外环线内及塘沽、汉沽、大港三个区内实行汽车禁鸣，在为期一个月的专项治理中，出动警力2，573人次，使禁鸣区内机动车呜喇叭的违章现象得到了有效控制，交通噪声有所下降。 4．城市垃圾 概述 本年度全市主活垃圾产生量增加，工业固体废物排放量下降，利用率提高。 状况 1998年全市产生生活垃圾204万吨，平均日产生5，589吨，比上年增长4.1％,垃圾清运率100%，其中垃圾无害化处理量107万吨，垃圾简易填埋量97万吨。生活垃圾通过收集、转运、处理，已初步形成了垃圾收运管理系统。全市现有垃圾专用车辆428部，拥有8个垃圾处理厂，占地面积为70.97万平方米。 全布工业固体废物年产生量为472万吨，综台利用量（含往年堆存量）为561万吨。工业固体废物综合利用率达91.25％。工业固体废物处置量为46万吨，处置率为10％。天津市固体废物处置中心建设项目已被批准立项，各项前期工作基本完成。 措施与行动 为提高城市垃圾无害化处理质量和垃圾处理率，目前正在投资建设日处理规模2，700吨的双口垃圾填埋厂，预计1999年可建成投入使用。正在利用外资筹建日焚烧1，200吨规模的垃圾发电厂。河东区、红桥区垃圾处理厂建设项口己立项。 1998年全市完成工业口体废物治理项目11个，投资213万元。 本年度我市环保、海关、商检等部门强化了对进口废物的管理，无一例境外废物非法入境事件。 二、生态环境 随着国民经济的持续发展，环境保护事业的不断加强．通过对城乡企业的污染控制和管理、绿化工程的建设、生态农业建设的推广，城乡综台整治和监督管理力度的加强，使我市的生态环境逐步改善，正在走向生态良性循环道路。但是，局部地区的土壤、作物、蔬菜仍受到污染，部分农、畜产品品质下降，说明生态破坏形势仍然严峻。 1．生态建设状况 天津市生态县、生态示范区的建设已见成效。1994年，天津市宝坻县被国家七部委生态农业建设领导小组列入全国50个生态农业建设试点县，1996年蓟县被国家环保总局列为生态示范，通过几年的努力，两个县初步形成了生态良性循环的格局，显示出经济、环境、社会三个效益的统一。 目前，全市已建生态村18个，其中市级7个，局级11个，面积为6，627．4公顷。1998年市政府命名蓟县西大裕村为市级生态村，由市环保局和市农林局联合命名宝坻县北王庄村、北洼沟村、后西苑村、武清县南陈庄村、汉沽区芦前村为局级生态村。 2．森林状况 1998年全市林地面积138，558公顷，比上年增加34，463公顷。人均林地面积0.015公顷，比上年增加0.003公顷。林木覆盖率为13.7％，森林消耗量32,534.73立方米，控制在采伐限额之内。 1998年森林病虫害发生面积为10，986公顷，其中轻度发生面积为5，793公顷，中度发生面积为2，633公顷，重度发生面积为2，560公顷。全市病虫害防治面积9，220公顷。除杨树溃疡病外、害虫种类为松毛虫、侧柏毒蛾、榆兰叶甲、桑天牛、光肩星天牛、春尺蠖、舞毒蛾、抑毒蛾等20余种。 1998年发生森林火警3次，人灾1次，过火面积12.8公顷，受害森林面积1.2公顷。 3．农业环境状况 1998年全市耕地面积中土壤有机质在1.0-2.0％之间。全年发生病主鼠害面积143.5万公顷，防治面积123.1公顷，施用农药3，002吨。施用化肥15.33万吨，比上年增加0.87万吨，其中施用备类化肥的折纯量为：氮肥8.72万吨，磷肥2.01万吨，钾肥0.69万吨，复合肥3.91万吨。 1998年全市猪、牛、鸡、羊共产生畜禽粪便777.31万吨，无害化处理方式为堆肥、直接沤制或制成颗粒肥料，用于蔬菜或渔塘，部分作为沼气原料。 4．自然保护区 保护自然生态和环境生物多样性，是实现自然资源永续利用的最佳方式和措施。天津市现有不同级别、不间类型的自然保护区7个。总面积达110，659．1公顷，国家级自然保护区100，949.1公顷，市级保护区6，710公顷，区（县〕级自然保护区3，000公顷，自然保护区面积占辖区国土面积的9.28%，高于全国自然保护区占国上面积平均7．48％的水平。我市有国家级自然保护区3个，市级自然保护区2个，区级自然保护区2个，国家级的包括：天津蓟县中上元古界国家级自然保护区、天津古海岸与湿地国家蓟县中上元古界纪念碑级自然保护区、天津八仙山国家级自然保护区。市级的包括：团泊洼自然保护区、盘山自然风景名胜古迹自然保护区。（县）级的包括：武清港北固沙林自然保护区、东丽自然保护区。 根据国家要求，本市己编制出《天津市自然保护区发展建设规划》到2010年，本市还将新建3个自然保护区，届时，全市自然保护区总数将达到10个，面积近14万公顷。 三、环境管理 1． 贯彻落实国务院《关于环境保护若干问题的决定》和城市环境综合整治情况 1998年是贯彻落实国务院《关干环境保护若干问题的决定》最关键的一年。为使各项环保工作任务如期完成，各区、县政府及有关委、局（总公司）负责人与市长李盛霖同志签定了《1998一2002年环境保护目标责任书》并建立了市政府环境综合整治联合办公会制度，进一步强化了环境保护目标责任制的落实。 通过加大城市基础设施和环境保护投入，实施主要污染物的总量控制，超标污染源限期治理，制订和实施天津市“一控双达标”工作方案、创建环境保护模范区、县活动等措施，使城市环境综合整治工作又有了新的进展。1998年，全市已创建2个市级环境保护先进区、县，7个环境保护模范社区，5个环境保护先进社区。1998年天津市共完成环境保护总投资26.9亿元，占全布国内生产总值的2.01％。 市政府颁布了《天津市超标污染源限期治理管理办法》与《天津市2000年工业污染源达标排放和功能区环境质量达标工作方案》，强化了对超标污染源限期治理力度，当年完成超标污染源限期治理850项，截止到1998年底，全市共完成超标污染源限期治理1，612项，占三年限期治理总数58％。 2．“三同时”制度和环评制度执行情况 1998年本市共办理申报登记项目1，320项，其中市审批项目42项，区、县审批项目1，278项，共编制环境影响报告书13册。编制环境影响报告表837件，登记备案项目470项。环境影响评价制度执行率100％。 1998年全市环保设施竣工验收项目332项，其中市审批项目19项，区、县审批项目313项。环保投资占项口总投资额的4.6%，“三同时”执行率100％，“三同时”合格率100％。新增废水处理能力13，009吨／日，新增废气处理能力306，777标立方米/时。 3．排污申报登记和环境统计 本年度为进一步强化环境管理基础性工作，完善排污申报登记制度，采取有效措施规范环境信息管理，统一了环境数据的采集，实行了污染源的动态管理，并将排污申报数据装入了环境管理信息系统Sybase基础库，实现了在局域网和系统网中传输、测览和信息资源共享。 1998年按照国家环保总局环境统计报表制度改革的要求，对占全市排污总量80％的重点污染源的统计、排污申报、重点污染源调查等报表实行了统一设计、统一培训、布表、汇总，减轻了基层单位和企业的负担，统一了数据的来源，避免了不必要的重复性工作。 4．环境保护法制建设情况 1998年环境法制工作又有新进展，颁布了《天津市放射性废物管理办法》，修订了《天津市征收排污费办法》、《天津市机动车排放污染物管理办法》、《天津市防治废气、粉尘和恶臭污染监督管理办法》。分别开展了落实海洋环境保护法、贯彻国务院《关于环境保护若干问题的决定》、超标污染源限期治理、关停“15小企业”和禁止建筑工地夜间施工噪声扰民等专项内容的执法检查，共查处备类环境违洁案件640件。 5．环境保护宣传教育和信访情况 “六五”环境日，我市组织了以“为地球上的生命一-拯救我们的海洋”为主题的宣传活动。 市委宣传部、市人大城建环保委、市环保局组织新闻单位开展了“津沽环保行”宣传报道活动。津市中小学《创建绿色学校活动管理办法》。各区、县选送61幅书画作品参加全国“为了地球上的生命”环保书画大赛。确定自然博物馆、纪庄子污水处理厂为天津市环保教育基地。 1998年，我市的环境信访工作紧紧围绕维护政治稳定和社会稳定，本着“领导负责、承办到人、群众至上、超前工作、依法处理、化解矛盾。稳定社会、造福人民”的工作原则，全年并受理群众反映污染扰民问题的来信3，999封，接待来访1，015人（次），其中噪声扰民和大气污染问题最为突出，分别占来信来访的58.72％和31.81％以上。 1998年全市环保系统办理人大代表、政协委员建议、提案共计128件，办结率100％。 6．环境监测与环境监理 1998年，本市环境监测部门对全市空气、水质、噪声、土壤作物等进行了环境质量监测，共获得数据52万个。其中空气环境监测数据2.3 万个水质常规监测数据1.8万个，噪声和土壤作物等监测数据1．1万个。此外，还参与了国家对海河流域的同步监测，对使用无铅汽油、机动车禁鸣效果、交通道路环境污染状况进行了专项监测，开展了环境监督管理及污染事故应急监测。 1998年市、区县两级环境监理部门，紧密结合污染控制、限期治理、建设项目环境管理、处理人民群众来信来访、承办人大、政协提案和改善人民生活办实事等工作，开展了卓有成效的监督管理。全市共依法征收超标排污费6，000余万元。 7．环保科技与环保产业 1998年新立和完成了一批环境科研开发项目，其中《氨浸法从电镀污泥不锈钢废液中回收重金属》获中科院科技进步一等奖；《回收分离电泳漆的超滤装置》获国家环保总局科技进步二等奖：《恶臭污染物排放标准》等三项获国家环保总局科技进步三等奖；《城市污泥土地处理技术研究》等两项获天津市科技进步二等奖；《天津市区大气总量控制规划研究》等两项获天津市科技进步三等奖。 1998年全市共有14个环保产品通过了国家级环产品认定29个环保产品通过了市级认定。本年度完成了天津”科技百亿工程”计划中的环保产业产值5.0亿元。天津钢管公司、天津三美电机公司两家企业通过了环境管理体系（ISO14000）认证；确定了引进ISOl4000中德合作项目计划。天津丹海股份有限公司的“可降解塑料制品”和天津卡曼化学有限公司的“挑战者杀虫气雾剂”两个产品通过了中国环境标志产品认证。 8．国际合作与交流 1998年派出专题考察、合作洽谈、专业培训达99人；组织赴美、德、加、日、墨、港出国团组11个；随团访问、出国研修、参加会议18人；接待来访近100人；达成合作协议、意向或纳入双边合作计划16项、业务涉及清洁生产，ISO14000、水环境管理、污水处理、除尘脱硫、自然保护、技术转移、合作研究、产业合作、招商引资等诸多方面，对外合作与交流已在我市环境保护工作中发挥出积极作用。> 9．环境信息建设 1998年环境信息化建设取得突破性进展，通过X.25专用线与国家环保总局及备省、市环保局环境信息中心实现了网络连接，通过Internet与国际互连网连接，并发布了天津市环保局主页。建立了天津市环保系统局域网，实现了市环保局与区县环保局的网络连接，市环保局办公自动化系统开始运行，并实现了与市政府收发文网络传输。 [/left][/left]