要自来水管网要全部覆盖18个区县，年供水总量达到11.34亿吨，新增自来水综合生产能力127万吨/日，总生产能力达到437万吨/日，城市自来水普及率100％。增加再生水处理规模，2010年再生水年供水量2亿吨，日供水能力达到71.6万吨，中心城区再生水供水干管覆盖率达到60％。滨海新区海水淡化生产能力达到50万吨/日。
城市排水：完善城市污水排放管网，2010年污水管道服务面积普及率达到90％，雨水管道服务面积普及率达到85％。中心城区雨
污分流率达到90％以上。
城市燃气：优化城市能源结构，提高天然气在能源结构中的比例，2010年天然气总用气量达到33.4亿立方米，燃气管网总长度达到11619公里，燃气普及率达到100％。
城市供热：提高城市集中供热率，增加热电联供比例，2010年中心城市集中供热普及率达到84.85％，其中热电联供达到58％。
（5）健全城市应急系统
完成重点建筑的抗震加固，完善防震减灾基础设施建设，继续开展地下隐伏断层探测和地震小区划分工作，结合绿化广场等开敞空间建设防震减灾疏散及避难场所；规划建设人防指挥系统；完善中心城区消防设施布局，加强新城消防设施建设，新建43个消防站；以堤防为基础，以大型水库和蓄滞洪区为骨干，工程措施和非工程措施相结合，全面恢复主河道泄洪防洪能力和海挡的防风暴潮能力；进一步提高疾病预防控制能力和应对突发公共卫生事件的能力，加强传染病防治工作，提高控制重大传染病能力；建立和完善反恐、核与辐射应急响应系统，提高响应能力。
全面实施“农村小康环保行动计划”，以加快农村基础设施建设、保护农村饮用水源、改善农村能源结构、加强村镇环境综合整治为重点，着力解决农村脏、乱、差问题，切实改善农村生态环境，提高农民生活质量。
（1）合理规划村镇布局
合理规划农村居住点，改变农村居民点过度分散造成的用地粗放、农村基础设施和服务设施相对薄弱的局面，积极构建由城市主副中心、新城、中心镇、一般建制镇、中心村、基层村六级城镇和村庄体系。加强11个新城、30个中心镇等一批重点城镇的建设。2010年新区城市化水平达到60%以上。
（2）加快农村基础设施建设
推进城市基础设施向农村延伸，新建和改造农村公路，全部达到四级以上等级；加快农村供水、供气、供热、污水处理和垃圾处理等设施建设；推动农业和农村信息化发展；继续推进农村饮水安全工程，2010年实现自来水管网入农户，农村居民饮用水全面达到国家规定的生活饮用水标准。
（3）保护农村饮用水源
对农村集中式饮用水源地采取严格保护措施，禁止在饮用水源地附近建设有污染的生产设施，禁止向这一地区排放各种污染物。要合理布置取水点，在村庄较集中地区建设集中供水工程，防止污染物污染水源，针对含氟超标、含盐超标地区饮用水采取有效的净化处理，达到饮用水标准。
（4）改善农村能源结构
实施“生态家园富民计划”和“文明生态村”创建工程，大力推广沼气、太阳能、风能、生物质能等清洁能源和可再生能源，促进农村生态环境保护。发展节水农业，提高水的利用效率。2010年全市新建秸秆气化站100处，农村户用沼气5万户，推广太阳能热水器20万台，使全市60％的村庄普及清洁能源。
（5）开展村庄环境综合整治
按照布局合理、设计科学、风格独特的要求，加强农村居住地景观环境建设，加快农村改水、改厕，实现畜禽圈养与住区分离，整治村庄河道、沟渠。以秸秆转化，农村沼气、有机肥利用、生态种养殖等集成为手段，构建以自然村为单元的资源循环利用体系，实现家居环境清洁化、资源利用高效化和农业生产无害化，建设生态型村庄。
（1）全面推进“三创”活动
巩固提高创建国家环保模范城市成果。深化“创模”六大工程，进一步改善城市环境质量，确保2009年通过国家环境保护模范城市复查。
创建国家园林城市。完善城市绿化系统规划，进一步加大公共绿地建设，2008年底前形成总量适宜、分布合理、功能健全、植物多样、景观优美的城市绿地系统，各项指标全面达到国家园林城市要求。建成30个大型公园绿地，建设天津植物园和侯台、柳林等八大风景区，完成 “点、块、园、景、环、脉、荫、屏”八大绿化工程。2010年建成区绿化覆盖率达到40％，人均公共绿地面积为10平方米以上。
创建国家卫生城市。到2007年底，有8个区达到市级卫生区标准，有4个区申报国家卫生区；到2008年底，各行政区完成向国家的申报工作；2009年全市达到创建国家卫生城市要求，向国家申报卫生城市。
（2）深入开展环境优美乡镇和文明生态村建设
按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，大力推动创建环境优美乡镇及文明生态村活动，2010年末建成环境优美乡镇30个，使全市60%以上的村建设成为文明生态村，2015年达到80％以上。
（3）积极创建生态宜居小区
制定生态宜居小区标准，将生态理念贯穿于居住区“选址－设计－施工－居住－服务”全过程，积极推动节能、省地、环保型住宅小区建设，推广应用生态环保建材，节水、节能器具，推动垃圾分类回收，加强社区服务中心、健身、环保等基础设施建设。“十一五”期间建成100个以上示范小区，新开发的住宅小区中生态型小区的比重达到70％以上。
（1）着力解决群众关心的环境问题
重点解决群众反映强烈的水质、烟尘、油烟、异味、噪声等污染扰民问题和环境脏、乱、差问题；对环境违法行为及时查处；继续深入实施蓝天工程，确保空气质量稳定达标；深入实施碧水工程，确保饮水安全；深入实施安静工程，为广大城乡居民营造良好的居住环境。不断完善应急机制，保障环境安全。
（2）大力健全社会保障体系
进一步建立健全社会保障机制，逐步建立统一、精简、高效的社会保障体系；不断完善基本医疗保险制度、农村新型合作医疗制度、社会医疗救济制度、工伤保险制度、生育保险制度、失业保险制度和住房保障制度。强化全社会公共安全意识，完善公共治安、食品药品、生产交通、信息等多方面的安全体系。
生态文化是物质文明与精神文明在自然与社会生态关系上的具体表现，是先进文化的重要组成部分，是生态市建设的思想基础和源动力。生态文化建设的主要任务是：加强生态教育，丰富生态文化，培育生态道德，营造全社会生态文明氛围，形成全民建设生态市的自觉行动。
树立科学发展观。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展，正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系，在发展中落实保护，在保护中促进发展，坚持节约发展、安全发展、清洁发展，实现可持续的科学发展。
树立环境友好观。遵循自然规律，采取有利于环境保护的生产方式、生活方式和消费方式，建立经济社会环境协调发展的社会体系和人与环境良性互动相互包容的友好关系，实现人与自然和谐和可持续发展。
树立资源节约观。坚持开发节约并重，节约优先，转变高投入、高消耗、高排放，以浪费资源、牺牲环境为代价的粗放经济增长方式，增强节约资源、能源意识，提高资源利用效率，积极建设资源节约型社会。
树立绿色消费观。将环保理念贯穿于消费全过程，实施绿色设计、绿色生产、绿色包装、绿色营销和绿色消费，尽量降低消费对环境造成的负面影响。
生态道德是生态文明的具体体现，是发展生态文明的依托和精神动力来源。要面向全社会，从普及生态知识、培养生态情感、树立生态理念三方面入手培育生态道德，用人与人、人与社会、人与自然和谐的生态伦理观规范行为，使科学认识自然、友善对待自然成为人们生活的理念和习惯。
成立生态道德促进会，指导组织和推动生态道德教育。建立生态环境教育中心，构筑以生态道德教育研究、生态道德知识普及、生态道德情感培养三位一体的生态道德教育体系。
天津是多元文化的交汇地，内陆文化和海洋文化相互借鉴，传统文化与现代文化交相辉映，中华文化与外来文化兼容并蓄，构成了天津文化开放性、包容性、多元性的显著特征，并塑造出淳朴、豪爽、开放的民风。发扬天津的文化特色，构筑海纳百川、兼容取长的城市生态文化，有利于培育生态文明。
加强文化遗产保护。将文化遗产保护纳入经济和社会发展整体规划。认真做好文化遗产的普查和保护规划的制定实施工作，加强历史文化名城（街区、村镇）和文物保护单位的保护管理；搞好文庙、广东会馆、大沽口炮台遗址、义和团纪念馆、利顺德饭店等重点文物维修工程，修缮一批名人故居和近代优秀建筑；加强对意大利风情区、五大道风貌建筑群、解放北路金融风貌区、劝业场商贸建筑区、杨柳青镇等历史文化街区的保护和合理利用。加大非物质文化遗产保护力度。做好非物质文化遗产的普查、整理和研究，建立非物质文化遗产名录体系；采取培养传承人、授予称号、加强知识产权保护等方式，抢救扶持杨柳青年画、泥人张彩塑等具有代表性和影响力的民族民间艺术，特别是保护、弘扬、扶持并创新具有