公示公告
河北区按照天津市人民政府教育督导室印发的《对各区人民政府2020年履行教育职责评价方案》通知，围绕评价指标，开展自评自查，现进行具体汇报：
一、贯彻执行党的教育方针，加强党的领导，促进学生全面发展
（一）全面加强党对教育工作的领导和教育系统党的建设
1.健全区委区政府领导联系学校开展思政工作制度。2020年区委区政府领导进校园调研30余次，涵盖教育质量提升等若干方面。贯彻落实《关于印发河北区领导干部进校园开展思想政治工作安排的通知》等文件精神，区委区政府领导班子成员、区委教育工作领导小组成员认真落实联系学校制度，深入学校开展思政课宣讲20余次，为学校办实事解难题30余件。区委区政府相关负责同志均将教育工作纳入年终述职内容。
2.区委教育工作领导小组积极推动教育规划和发展。区委教育工作领导小组充分履行职责职能，研究落实党中央重大决策部署等工作。制定实施《关于印发河北区领导干部进校园开展思想政治工作安排的通知》《关于印发<河北区开展党中央重大教育决策部署落实情况自查和迎检工作实施方案>的通知》《河北区教育现代化发展规划2035》《加快推进河北区教育现代化工作方案（2019-2022年）》，统筹谋划教育整体性、长远性工作。
3.全面实现党的组织和党的工作全覆盖。采取单独建、联合建、选派党建工作指导员等形式，不断推进党的组织和工作向“两新”组织延伸。教育系统共有党组织123个，其中党委6个、党总支12个、党支部105个，实现了党的组织和工作全覆盖。
（二）健全德智体美劳全面发展育人机制
4.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进学校思政课和体美劳教育。区委教育工作领导小组审议通过《河北区关于深化新时代学校思想政治理论课程改革创新的实施方案》，教育局配套出台《河北区教师发展中心推进区域中小学思想政治理论课一体化建设研培方案》《区域中小学“思政好课”评价标准》《区级中小学思政课教师培训方案》等文件，推进思政理论课大格局建设。制定《河北区教育局关于提升河北区青少年学生体质健康水平实施方案的通知》，不断提高学生体质健康水平、艺术素质、劳动素养。
二、严格落实国家教育法律、法规、规章和政策，依法治教，促进教育健康发展
（三）推进教育评价改革
5.积极探索建立教育评价办法和工作推进机制。贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，开展集中培训、专家辅导等100余场，培训7063人次，做到宣讲培训全覆盖。区委教育工作领导小组统筹推进《总体方案》的落实，梳理“负面清单”涉及内容9条，按要求整改到位，坚决破除“五唯”评价痼疾。各学段完善评价机制，促进学生全面发展。
6.严禁宣传中高考状元和升学率。坚持党的教育方针，贯彻落实立德树人根本任务，升学率不与任何工作挂钩，不利用任何方式，宣传炒作中高考状元和升学率。
（四）贯彻落实《中小学教育惩戒规则》
7.加强教育惩戒实施和监管机制建设。加强教育培训，组织参加专题辅导报告会，提高广大教育工作者对教育惩戒规则的认识，推进监管机制建设。
三、加强统筹，合力推进各级各类教育健康发展
（五）学前教育公益普惠发展
8.学前发展三率均达到或超过指标要求。全区在园幼儿12113人，其中公办园在园幼儿7774人，普惠性民办园在园幼儿2600人。学前三年毛入园率86%，普惠性幼儿园覆盖率85.6%，公办园在园幼儿占比64.2%，均达到普及普惠指标要求。
9.积极推动学前教育普及普惠区创建工作。区委区政府高度重视，先后组织教育督导委会成员单位等四个层面召开部署会暨培训会，形成全员创建的浓厚氛围。制定《河北区人民政府教育督导委员会关于印发〈河北区县域学前教育普及普惠督导评估工作实施方案（2020—2025年）〉的通知》《关于印发〈河北区学前教育普及普惠督导评估年度计划〉的通知》，开展“推进学前教育普及普惠工作”主题督导，有力推动了创建工作。
（六）基础教育质量不断提高
10.认真履行义务教育控辍保学法定职责。制定学校控辍保学工作实施方案，建立周报制度，落实“一生一案”，避免学生因学困、贫困及不良行为辍学。统筹安排符合条件居住证持有人随迁子女入学，明确规定随迁子女享受与户籍学生同等升中学政策。义务教育巩固率99%以上，随迁子女入学率100%。
11.落实课程方案开足开齐开好规定课程。居家学习期间，制定“停课不停学、学习不延期”工作方案，细化课程安排，融入区域特色共计16个科目内容，保证三级课程的落实。复课期间，开齐开足开好国家规定课程，开展课程计划落实情况学校自查与实地检查工作。行政推动、督学督导与代表委员监督相结合，进一步加强体美劳课程排查，不断改进体美劳教育。
12.切实减轻课业负担保证中小学生身心健康。严控考试次数，严禁公布学生成绩和排名，严控作业总量，要求学校不得布置重复性、惩罚性作业。加强调研检查，确保工作落实到位。持续做好课后服务，合理设定内容，提倡对学习困难学生免费辅导。
13.多渠道扩大优质教育资源覆盖面。实施“三个课堂”。积极构建三级网络课堂，春秋两季共录制342节精品课。精心打造名师课堂，开设网上名师在线课堂，录制市级名师讲座及综合实践专场。爱心构建专递课堂，利用网络同步教学系统实现甘肃清水、玛曲、河北区同上一节思政课，选派教师支教清水、玛曲，组织讲师团送教上门，培训人数超过2000。政府统筹推进“集团化办学”，将育婴里集团化办学纳入年度重点工作，以育婴里小学为龙头，以“学研共同体”为依托，致力目标统一，整体推进，综合评估。落实《河北区教育局关于公办初中学校建立“学校联盟”的实施方案》，积极开展学区片教研活动等,实现资源共享均衡发展。
14.着力推进优质均衡区创建工作。区政府依法履行义务教育主体责任。不断加强优质资源建设，育婴里第二小学改扩建工程、第二实验小学中铁国际校区、杨桥大街配建小学等，均于2021年暑期后投入使用，三校新增学位2925个。深挖资源，采用场地修整、地面画运动标识等方式完成体育场地面积提升，3所学校完成改造，借助社会资源拓展学校周边体育活动场地。义务教育质量监测达到3级,小学校际差异系数低于0.15。
（七）提高中等职业学校办学能力与水平
15.中等职业学校办学能力持续提高。中山志成职业中等专业学校依托天津市中等职业学校“十三五”项目建设，实现职业教育新突破。春季高考上线率达100%，“双师型”教师占比达70%，师生参加国家级、市级技能竞赛均获佳绩。学校全面推进教育教学改革，在校企深度融合等方面取得长足进步。
（八）促进和规范民办教育发展
16.民办义务教育招生纳入统一管理。进一步规范民办学校招生工作，纳入统一管理，与公办学校同步招生。招生流程和收费标准面向社会公布，主动接受社会监督。
17.规范民办学校健康有序发展。扎实推进民办教育分类改革，督促指导民办学校按计划办理手续。协调处理各种热线投诉，积极化解不稳定因素。
18.加强校外培训机构管理治理。街道牵头部门联合开展专项巡查治理行动，针对问题下达整改清单，对严重问题下达停业整改通知书，待检查合格后方可复课。严格准入管理，加强过程监管，落实信息公开制度。采取自查、审查相结合方式开展年检，及时公布年检结果。
（九）优化特殊教育资源
19.特殊教育资源建设得到加强。启智学校作为独立设置的特殊教育学校，发挥了重要作用。我区有5人以上残疾学生的学校3所，建有3间资源教室，满足残疾学生使用需求。残疾儿童入学率达到规定标准。
（十）推进继续教育发展
20.继续教育再创佳绩。举办全民终身学习活动周，累计开展23项特色活动，市民参与6万余人。1人被评为全国“事迹特别感人的百姓学习之星”，1个项目被评为全国2020年“终身学习品牌项目”。开展学习型城市建设测评工作，形成有天津特色的动态监测指标体系。
21.老年教育取得新发展。疫情期间老年大学利用抖音直播等平台开设“线上课堂”，6000余人次在线学习，点击量3万余人次。老党员志愿者队伍开展 “亮身份、树标杆、学榜样”活动，培训20余次，参与200余人。
（十一）加快落实语言文字和教育扶贫工作
22.国家语言文字工作机制健全得到保障。成立以副区长为组长、相关单位领导为成员的语言文字工作委员会，开展语言文字规范校达标、示范校认定及推普周活动。国家通用语言文字教育工作措施得力，社会用语用字基本规范，学校语言文字达标建设完成率100%。
（十二）强化学校体育卫生工作
23.儿童青少年近视防控措施有效落实。开展专家进校园近视眼防控知识讲座10场，完成中小学校光环境改造，确保照明卫生标准达标率100％。每月调整座位，每学期调整课桌椅高度，以适应学生生长发育变化。鼓励学生课间多进行户外活动，坚持每天两次眼睛保健操。健全视力定期监测制度并建立视力档案。力争今年视力不良率较去年下降1%。
24.学生体质健康水平逐年提高。制定《河北区教育局关于提升河北区青少年学生体质健康水平实施方案的通知》《提升中小学生体质健康水平十条措施》。加强课间操管理，规范大课间活动，推行室内操，开展阳光体育大课间互看互学活动，确保学生参与率100%。聘请第三方开展《国家学生体质健康标准》测试，及时通报反馈测试数据。合格率较2019年提升了5.46%。
25.校医、保健、心理健康教师配备基本到位。学校配有校医或兼职卫生工作人员。各校与所属卫生服务中心签约，88名持有卫生专业职业资格证书医务人员充实到校医中，加强了学校卫生专业力量。严格落实相关文件要求，对心理健康教师情况进行摸底调研，拟定招聘计划，力争2021年配齐心理健康教师。
26.学生心理健康教育得到加强。制定《河北区教育局关于加强学生思想和心理健康教育工作的通知》。实施“阳光行动计划”，普及心理健康知识，设立心理健康个别辅导室和团体活动室。专项经费得到保障。完善家校沟通机制，形成教育合力。
四、统筹推进教育发展
（十三）建立落实教育优先发展机制
27.建立区级政府教育工作推动机制。坚持把教育放在优先发展的战略位置，健全跨部门统筹协调联动机制。强化工作实施整体性、协调性和实效性。各部门完善相关配套政策措施，全力支持教育优先发展。
28.合理布局区内中小学校。制定实施河北区基础教育布局专项规划。新建、改扩建一批中小学，确保学位充足。规范班额数量，小学3个班超班额，中学不存在大班额现象。
29.落实配套幼儿园“一首期五同步”。落实住宅小区配套幼儿园规划、建设、管理和使用办法，接收花语津郡、绿道丹庭、联合农具厂、盛雅佳苑等配套幼儿园，2021年暑期后投入使用。
30.推动中小学C级校舍提升改造工作。全力推动中小学C级校舍提升改造工作，按计划完成对红权小学等5所小学年度提升改造任务，面积达11509平方米。
31.配齐配足用好实验室和音体美劳等专用教室。制定出台《河北区教育系统实验室安全管理使用制度》及各种专用教室及器械管理使用制度，确保材料及时补充、设备设施维护到位。开齐开好实验课，开出率100%。
32.乡村学校建设得到加强。我区不涉及。
（十四）充分发挥教育督导作用
33.不断加强督导队伍建设。深入学习宣传贯彻落实中央深化督导体制机制改革“意见”和市委市政府“若干措施”。成立教育督导委员会，分管副区长任主任，专职督学、兼职督学、责任督学、教育督导员、督导评估专家等5支队伍有力保障了督导工作的深入开展。
34.完善责任督学挂牌督导工作机制。进一步完善中小学、幼儿园（含民办）责任督学挂牌督导工作机制，实现全覆盖，开展“复课开学条件核查”等主题督导。经费按照实际列支请款方式予以保障，工作运行顺畅。
五、切实加强教育保障
（十五）保障教育财政投入
35.依法保障教育经费投入。努力完成教育经费“两个只增不减”，一般公共预算教育经费比上年增长2.56%，各学段生均一般公共预算教育经费较上年均有增长。
36.完善教育生均财政拨款制度。制定《河北区区属教育部门公办幼儿园生均拨款制度》等，健全我区非义务教育经费投入机制，进一步提高各学段财政保障水平。
（十六）加强教师队伍建设
37.完善编制管理落实区管校聘。制定实施《关于河北区教育局所属公办中小学（幼儿园）事业编制统筹管理的规定》等，建立动态调整机制，优化编制资源配置。完善单项交流机制，31名教师参与交流。招聘14名音体美教师，缓解了师资紧张情况。
38.完善绩效管理保障义务教师工资收入。落实《河北区教育系统义务教育学校考评绩效奖励考核分配实施办法》，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于公务员。完善普通高中绩效工资管理办法，给予一定倾斜。
39.加强交流促进教师专业发展。继续加大教师交流力度。义务教育阶段交流教师100人，占符合条件的16.03%，其中骨干教师49人，占比49%。高中阶段交流教师52人，其中骨干教师 24人，占比46.15%。幼儿园交流教师29人，其中骨干教师9人，占比31.03%。
40.师德师风建设取得明显成效。落实《河北区教育高质量发展三年规划（2018-2020年）》，制定《河北区教育系统师德师风建设工程两年实施计划（2019-2020年）》，构建立体化师德师风建设体系。落实“十项准则”，开展师德师风建设专项检查。召开师德师风建设推动会，组织参加市津门师德巡讲系列活动，引导教师争做“四有”好老师。
（十七）切实减轻中小学教师负担
41.依法依规开展学校及教师考核。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育十项专项整治工作，制定《河北区教育局关于开展全面清理中小学及教师承担的与教书育人无关的不合理工作负担专项行动的通知》，开展全面清理中小学及教师承担的不合理工作负担专项行动，形成《河北区教育局督查检查评比考核事项调查表》，实行清单管理，确保精简高效，最大限度减轻基层学校和教师负担。
42.严格规范社会事务进校园切实减轻教师负担。严格把关，杜绝与教育教学无关的社会事务进校园。将减轻学校报表负担作为专项整治重要抓手，做到一次采集多次使用。严格执行机构编制纪律，按照“三定”规定使用在编在岗人员。因工作任务确需借调的，需经教育局党委会研究，严格履行程序，做好报备工作。
六、规范学校办学行为
（十八）建立健全安全管理长效机制
43.建立学校安全风险防控体系保障师生人身安全。制定实施《河北区教育系统安全专项整治三年行动实施方案》，完善安全风险防控体系。统筹落实“一校一警”，严密校园内部及周边巡逻防控。完善校园欺凌预防、管控和处置工作机制。完善管理机制、加强联合检查，落实食品安全防控及校车安全保障工作。加强安全教育，开展应急演练，普及防溺水等安全常识，提升师生安全防范意识和避险自救能力，保障校园安全稳定。
以上是我区结合测评指标进行的评价，在自查过程中，我们也发现在规范促进民办教育发展、推进义务教育学校优质均衡发展等方面，还存在一定差距。我区将以此次督政检查为契机，进一步加大教育统筹力度，加大财政支持力度，创新体制机制，优化资源配置，推动教育高质量发展。
