2005年天津市环境状况公报
2006-06-05
     根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条“国务院和省、自治区、直辖市人民政府 的环境保护行政主管部门,应定期发布环境状况公报”的规定,现发布天津市2005年度环境状况公报。 综述 1、国民经济与社会发展 2、环境质量状况 3、环境建设和环境管理投入 4、创建国家环境保护模范城市 5、“十五”环境保护计划目标全面完成 一、环境状况 1、水环境 2、大气环境 3、声环境 4、固体废物处理处置 5、辐射环境 6、生态环境 二、环境管理 1、创建国家环境保护模范城市工作 2、污染物排放总量控制 3、环境法制与监察 4、建设项目环境管理 5、环境科技 6、环境监测 7、公众参与 8、环境信息化建设 9、国际合作与交流 综述 在市委、市政府的正确领导下 ,在各区县、各部门大力支持下,天津市环境保护工作取得积极进展,顺利通过国家环境保护模范城市考核验收。“十五”环境保护计划目标全面实现。 1、国民经济与社会发展 全年实现全市生产总值(GDP)3663.86亿元,按可比价格计算比上年增长14.5%。全市人均生产总值达到35457元,增长12.8%。第一产 业、第二产业、第三产业增加值分别比上年增长4.3%、17.5%、11.4%。三次产业结构比重分别为3:56:41。城市居民人均可支配收入 12639元,增长10.2%;农村居民人均纯收入7202元,增长10.4%。 2、环境质量状况 全市环境空气质量基本与上年持平,可吸入颗粒物为影响环境空气质量的首要污染物,采暖期二氧化硫污染仍然突出。饮用水源水质保持良好水平,城区景观水体达 到相应功能区水质标准;近岸海域水质达标率有所提高。声环境质量继续保持较好水平。 3、环境建设和环境管理投入 全市用于城市环境基础设施建设、工业污染源治理、新建改建扩建项目“三同时”环保设施建设、环境管理能力建设等环境保护投入94.84亿元,环保投资占全 市生产总值的2.59%,环保投资额同比增加4.23亿元。 4、创建国家环境保护模范城市 继续巩固创建国家环境保护模范城市成果,在全市各区县和各部门的共同努力下,天津市顺利通过国家环保总局考核验收,被授予“国家环境保护模范城市”称号。 5、“十五”环境保护计划目标全面完成 经过全市各区县政府和各有关部门的共同努力,全面完成了国家下达的“十.五”期间天津市主要污染物排放总量控制计划。 一、环境状况 1、水环境 概述 全市饮用水源水质保持良好,海河、津河等城市景观河道水质达到相应功能区水质标准,近岸海域水质保持稳定,但水资源依然短缺。 状况 城市饮用水源地水质良好,水质达标率连续四年保持100%。 引滦、引黄天津段水质均达到地表水三类水质标准。 市区景观水体达到地表水五类水质标准。 近岸海域水环境功能区达标率为59.5%,较上年提高了2.4个百分点。 主要污染物排放量 全市污水排放总量为60361万吨,其中:工业废水排放量为30081万吨,生活污水排放量为30280万吨。 全市污水排放总量中化学需氧量排放量为14.61万吨,其中工业排放量为5.91万吨;全市废水中氨氮排放量为1.94万吨,其中工业排放量为0.64万 吨;工业废水排放达标率为99.60%。 措施与行动 继续实施“碧水工程”,深入推动《海河流域水污染防治“十五”计划》和《渤海碧海行动计划》项目。纪庄子污水处理厂的扩建和新建的咸阳路污水处理厂工程已 竣工运行,全市污水处理能力达到163万吨/日。 2、大气环境 概述 全年环境空气质量二级和好于二级的良好天数为298天,占全年监测天数的81.6%。可吸入颗粒物为影响环境空气质量的首要污染物。 状况 可吸入颗粒物年均值为0.106毫克/立方米,较上年下降4.5%;二氧化硫年均值为0.077毫克/立方米,较上年上升5.5%;二氧化氮的年均值为 0.047毫克/立方米,较上年下降9.6%。 主要污染物排放量 全市排放二氧化硫26.48万吨,其中工业排放量为24.12万吨;烟尘排放量为9.09万吨,其中工业排放量为7.66万吨;工业粉尘排放量为1.93 万吨。 措施与行动 继续实施“蓝天工程”,全市完成584台10蒸吨/小时以下燃煤锅炉改燃清洁能源或拆除并网工作。完成3个电厂8台燃煤锅炉的烟气脱硫工程。执法人员 1100多次对900余台在用燃煤锅炉开展了专项执法检查。组织开展了为期140天的施工扬尘专项治理统一执法活动,检查各类工地3984处次,巡查道路 11481条次,处罚违章车辆8956辆次,下达整改通知书1358份。 组织开展对公交车尾气的专项治理,年检机动车尾气达标率为82.1%。 3、声环境 概述 声环境质量保持稳定,我市环境噪声达标区覆盖率达到82%。影响城市声环境的主要声源是社会生活噪声和交通噪声。 状况 城市区域环境噪声平均声级为54.9分贝(A),与上年持平,声环境质量等级为“较好”。道路交通噪声平均声级为68.0分贝(A),与上年持平,声环境 质量等级为“好”。 措施与行动 继续实施“安静工程”。开展创建“安静居住小区”的活动,在全市范围内创建34个“安静居住小区”,至2005年底已有97个居民小区被授予“安静居住小 区”称号。继续推动噪声达标区建设,噪声达标区覆盖率达到82%。 4、固体废物处理处置 概述 工业固体废物综合利用率进一步提高,医疗废物、工业危险废物无害化处理处置工作更加规范。 状况 全年工业固体废物产生量1122.59万吨,综合利用量1153.43万吨,其中利用往年贮存量51.10万吨,综合利用率为98.27%,较上年提高 0.95个百分点;产生危险废物14.96万吨,综合利用13.59万吨,无害化处置1.37万吨,做到零排放;全市产生的4954吨医疗废物全部得到集 中无害化处理。产生城市生活垃圾145.21万吨,无害化处理116.6万吨,无害化处理率达到80.3%,较上年提高14.82个百分点。 措施与行动 全面落实新颁布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,加强了对危险废物经营许可证的审批管理工作,严格执行危险废物转移联单制度:全年办理危险废 物转移手续354宗、执行3028批次的转移,并严格对医疗废物产生单位进行监督管理,确保了危险废物安全转移和无害化处置。加大了对静海子牙环保产业园 区外非法拆解的环境管理力度。完成了废铅酸蓄电池综合利用项目的建设。双港垃圾焚烧发电厂等垃圾处理设施投入运行,提高了全市生活垃圾的无害化处理和资源 利用水平。 5、辐射环境 概述 辐射环境质量总体良好。电离辐射环境质量监测指标保持在天津市放射环境本底范围内;电磁辐射环境质量监测指标符合国家《电磁辐射防护规定》的限值。 状况 全市放射环境质量总体上仍保持环境本底水平。 对居民区、商业区、工业区、交通干线及重点区域的电磁辐射环境质量监测显示,电场强度在国家《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)规定的限值以下 (12V/m)。 对全市范围内共1422个通信基站进行电磁辐射环境(功率密度)监测,结果均低于国家《电磁辐射防护规定》的公众照射导出限值。 在被监督监测的部分医疗、工业、科学等电磁能设备、高压输变电线路(站)电磁辐射污染源的监测结果低于国家环保总局推荐的行业标准限值。 措施与行动 认真履行《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》所赋予的放射性污染防治统一监督管理职责,依法行政,严格执行放 射性技术应用项目安全许可规定、放射源购入审批制度、流动使用放射源探伤申报制度和转移到外省、市使用放射性同位素的审批、备案制度。开展电磁辐射申报登 记工作。《天津市电磁辐射环境保护管理办法》已于2005年11月21日第59次市政府常务会议审议通过,并于2006年2月1日施行。 6、生态环境 2005年,占地面积为11200公顷的武清大黄堡湿地自然保护区经市政府批准升格为市级自然保护区。截至目前,全市累计建成8个不同级别、不同类型的自 然保护区。其中,国家级3个,市级4个,区级1个,全市自然保护区的总面积为162998公顷 ,占国土面积的13.67%。 全市建成区绿化覆盖率达到36.4%。 全市创建文明生态村205个。西青区张家窝镇、武清区石各庄镇,在多年积极开展污染防治,彻底关停污染企业,积极开展环境综合整治等生态保护和建设工作的 基础上,环境面貌有了明显的改善,2005年底被国家环保总局命名为“全国环境优美乡镇”。 积极推进农村秸秆燃气设施和沼气池建设。到2005年,全市累计建成沼气池4500座、秸秆燃气设施25座。 措施和行动 在巩固创模成果的基础上继续开展生态环境建设,进一步提高城市绿化覆盖率和森林覆盖率;深入开展宁河县、大港区、汉沽区、西青区、武清区生态示范区试点建 设。继续开展环境优美乡镇和文明生态村创建工作。加强自然保护区建设和管理,切实保护生物多样性。启动了天津土壤现状调查工作。 二、环境管理 1.创建国家环境保护模范城市工作 为巩固“创建国家环境保护模范城市”成果、迎接国家验收,市政府印发了《天津市迎接国家环境保护模范城市检查验收工作方案》、《关于加强市政基础设施运行 管理工作方案》、《天津市创建国家环境保护模范城市迎检宣传工作方案》和《关于2005年实施蓝天工程的安排意见》等8个文件。各有关部门、各区县政府为 深化创模工作、迎接国家创模考核验收做了大量而富有成效的工作;细致认真地完成了创模资料档案整理工作,为国家环保总局的技术评估和考核验收提供了坚实的 技术佐证。2005年6月,天津市在全国环保模范城市市长峰会上介绍了创模经验。2006年1月18日,国家环保总局命名天津市为“国家环境保护模范城 市”。 2.污染物排放总量控制 按照国家《“十.五”期间全国主要污染物排放总量控制分解计划》的要求,“十.五”末全市二氧化硫计划排放量为27.85万吨、烟尘计划排放量为 15.50万吨、工业粉尘计划排放量为3.41万吨、化学需氧量计划排放量为16.70万吨、氨氮计划排放量为3.90万吨、工业固体废物计划排放量为 16.43万吨。经过各区县政府和各有关部门的共同努力,全面完成了国家下达的“十.五”期间天津市主要污染物排放总量控制计划。 3.环境法制与监察 全年共检查排污单位2万余户次,在“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”中现场检查企业和单位8973个,立案查处违法企业217家,市级挂牌督 办的17家环境违法企业均按期完成治理任务。 全市共有8198家排污单位履行了排污申报登记手续,申报登记动态管理和信息化建设进一步加强,实现了申报数据库全市联网。 4.建设项目环境管理 全市共办理建设项目环境保护申报登记1887项,其中编制环境影响报告书131册,编制环境影响报告表1017件,登记备案项目739项,环境影响评价执 行率100%。通过“以新代老”、推行清洁生产、区域总量控制、环保一票否决、审批公示制度等措施,有效控制了新污染。 全市共办理环保竣工验收项目1181项,通过环保验收落实环保投资24.32亿元,环保投资占项目总投资额的9.6%,“三同时”执行率100%,“三同 时”合格率100%。实际新增废水处理能力4.95万吨/日,新增废气处理能力3008.85万标立方米/时。 全市环保行政主管部门共否决不符合环保要求的项目208项。 5.环境科技 2005年,全市共投入环保科研经费2927.5万元,重点支持了国家“863”计划项目“典型海岸带河口生态系统重建技术与示范”、“天津泰达水环境质 量改善的生态净化系统构建技术及工程示范”和天津市科技计划项目“天津市环境空气质量管理与污染控制技术研究”等101个环保科研项目。 全市共有9项环保科研成果获奖,其中天津市科技进步二等奖3项、三等奖5项,国家环保总局环境保护科学技术奖三等奖1项。 全市累计有365家企业通过ISO14001环境管理体系认证。天津新技术产业园区华苑产业区通过国家环保总局验收,被命名为ISO14000国家示范 区。 诺维信(中国)生物技术有限公司、天津爱普生有限公司、天津合佳奥绿思环保有限公司、飞思卡尔半导体(中国)有限公司等被国家环保总局命名为国家环境友好 企业;11家企业被天津市环保局命名为天津市环境友好企业;天津经济技术开发区、天津北疆发电厂、天津大通铜业有限公司等被国家发改委、国家环保总局等六 部委确定为国家循环经济首批试点单位。 6.环境监测 全市环境监测站标准化建设取得显著进展,8个区环境监测站通过市环保局标准化建设验收,监测能力得到提高。 为环境管理服务能力继续提高,发布了《天津市生态环境质量报告》和《滨海新区环境质量报告》,启动了天津市污染源和应急监测管理系统。 7.公众参与 受理环境信访1739件,处理率100%,办结率98%。12369环保热线共接到环保举报11047件,实现全年办理率100%。 办理市人大建议和政协提案共35件。办复率、见面率、满意率均达到100%。 深化创模细胞工程,推动绿色创建。结合环保进社区、环保知识下乡活动,继续开展绿色社区、绿色家庭创建活动,命名市级“绿色社区”24个,“绿色家 庭”109户,“绿色幼儿园”20所,其中3个“绿色社区”、3户“绿色家庭”受到国家表彰;组织全市中、小学生参加了第三届“ITT”全国中小学生科技 发明比赛和第二届全国大中小学生“珍惜、爱护水资源”比赛,9件作品获奖。 全市共发放创模宣传品60万份,各区县开展创模宣传活动130余次,刊播新闻稿件1921篇(中央媒体刊播新闻稿件90余篇),公众参与环境保护的热情日 渐高涨。 8.环境信息化建设 以天津市环保专网为载体,建成的“天津市排污费征收管理系统”初见成效。门户网站“天津环保(www.tjhb.gov.cn)”于2005年进行改版, 增强动态交互功能。“环境信访投诉”等累计23项网上办公项目进入“网上办公大厅”。完成天津市环保视频会议系统与国家环保总局视频会议系统的联通。 9.国际合作与交流 2005年度共派出30余个团组,60多人次分赴美国、德国、日本等国家和地区针对流域管理和污染防治机制、环境辐射、环境管理、环境宣教、环保产业等主 题进行管理考察和培训。接待外国来访团组30余个,约150人次。 聘请循环经济、流域管理、生态城市建设、环境污染应急方面的国外专家20余人次,成功实施了 “中美于桥水库安全饮用水研究合作项目”、“天津-四日市水污染防治研修项目”、“天津-北九州市环境国际合作”、等项目。推动了天津-住友环境保护委员 会工作,深化了与澳大利亚墨尔本市的合作,圆满完成了中德、中瑞、中美、GEF等双边政府及国际组织的任务。